Справа № 2а-2941\10
П О С Т А Н О В А
Іменем України
24.12.2010 року
Суддя Красноперекопського міськрайонного суда АР Крим Литвиненко В.П.,
розглянувши у м. Красноперекопську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АР Крим про стягнення суми,
В С Т А Н О В И В:
Позивач 07.12.2010 року звернувся з адміністративним позовом, просить суд зобов’язати відповідача нарахувати і виплатити йому, як дитині війни, щомісячну соціальну допомогу, передбачену ст.6 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни”, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 1.05.2010 року по 31.10.2010 року в сумі 979,80 грн, оскільки така допомога, в порушення вимог чинного законодавства України, йому не нараховувалася та не виплачувалася.
Ухвалою суду від 10.12.2010 року вимоги ОСОБА_1 щодо стягнення надбавки за період з 1.05.2010 року по 06.06.2010 року залишені без розгляду у зв’язку з пропуском строку звернення до суду.(а.с.7)
Представником відповідача в особі начальника УПФУ в Красноперекопському районі Яресько З.В. 23.12.2010 року направлені до суду заперечення проти позову, згідно яких вона просить відмовити у позові з наступних підстав:
Так, відповідно до ч.1 ст.6 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” № 2195-1У від 18.11.2004 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання або державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Разом з тим, Постановою КМУ № 530 від 28.05.2008 року про “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” були встановлені щомісячні надбавки до пенсії дітям війни у таких розмірах – з 22.05.2008 року – 48,10 грн, з 1.07.2008 року – 48,20 грн та з 1.10.2008 року по теперішній час – 49,80 грн (п.8), яки, як вважає представник відповідача, за відсутністю іншого порядку визначення розміру підвищення пенсії, слід враховувати у якості механізму реалізації положень ст.6 «Про соціальний захист дітей війни».
З урахуванням викладеного, відповідачем до пенсії позивачки встановлена надбавка, яка визначена вищевказаним нормативним актом. (а.с.9)
Дана справа розглянута, відповідно до положень ст.183-2 КАС України, в порядку скороченого провадження, без виклику сторін і проведення судового засідання.
Суд, вивчивши матеріали справи, вважає за необхідне позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Бердичів Житомирської області (а.с.5)
Згідно відомостей Управління праці та соціального захисту населення Красноперекопської міськради та відповідно до ст.1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», позивач є дитиною війни та має право на державну допомогу у випадках і на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України, починаючи з 1.01.2006 року. (а.с.4)
Відповідно до ч.1 ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» (у редакції Закону України від 18.11.2004 року № 2195-1У), дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Статтею 58 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» на Пенсійний фонд покладено керівництво та управління солідарною системою, збір, акумуляція та облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, здійснення контролю за цільовим використання коштів Пенсійного фонду, вирішення питань, пов’язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснення адміністративного управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені Законом і статутом Пенсійного фонду.
Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Правлінням ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 року, відповідно до п.1.1 Розділу 1 Положення про головні управління ПФУ в АР Крим, областях, містах Київ та Севастополь, затвердженого Постановою ПФ України від 27.06.2002 року № 11-2, згідно яких, управління Пенсійного фонду України в Красноперекопськом районі є органом виконавчої влади та суб’єктом владних повноважень, встановлено, що до основних завдань управління входять забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплата встановлених законодавством пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством.
Згідно ст.7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Відповідно до положень ч.1 ст.28 ЗУ “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Статтею 1 Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму і мінімальної заробітної плати» встановлені розміри прожиткового мінімуму для осіб, яки втратили працездатність, з 1.04.2010 року – 706 грн, з 1.07.2010 року – 709 грн, з 1.10.2010 року – 723 грн.
Таким чином, щомісячна державна соціальна допомога дітям війни за період з 07.06.2010 року по 31.10.2010 року, що підлягає виплаті позивачу, складає 1024,44 грн:
- з 07 по 30червня – 169,44 грн. (706,00 грн х 30%):30х24дн.
- липень- вересень – 638,10 грн. (709 грнх30%)х3 міс.).
- жовтень - 216,90 грн. (723,00 х 30% )
Оскільки, на підставі п.8 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року про “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, позивачу як дитині війни, відповідачем були встановлені та виплачені надбавки до пенсії з 07.06.2010 року по теперішній час – по 49,80 грн, то загальний розмір щомісячних надбавок, визначених судом, яки підлягають виплаті останньому, слід зменшити на вказані суми( 49,8:30х24 + 49,8х4мес= 239,04 грн). Тобто відшкодуванню підлягає – 785,40 грн.
Суд не приймає до уваги доводи представника відповідача про необхідність застосування положень Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року про “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” для визначення розміру соціальної допомоги дітям війни у період з 1.04.2009 року по теперішній час, оскільки визначений в неї розмір даної допомоги суперечить вищевказаним положенням ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни”.
З урахуванням викладеного, а також вимог ст.113 Конституції України, суд вважає за необхідне застосувати для визначення розміру соціальної допомоги позивачу, як дитині війни, вищевказану норму діючого на той час ЗУ „Про соціальний захист дітей війни»”.
Керуючись ст.1,6,7 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни»” (у редакції Закону України від 18.11.2004 року № 2195-1У), ст. 1 ЗУ «Про встановлення прожиткового мінімуму і мінімальної заробітної плати», ст.ст.28, 58 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.113 Конституції України, ст.ст.9,11,12,71,94,99,100,122,159-163,167,186 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопськом районі АР Крим нарахувати і виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, відповідно до ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни” (у редакції Закону України від 18.11.2004 року № 2195-1У), в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, що обчисляється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для осіб, яки втратили працездатність, згідно до ст. 1 ЗУ «Про встановлення прожиткового мінімуму і мінімальної заробітної плати», за період з 07.06.2010 року по 31.10.2010 року, у розмірі - 785,40 грн.
На постанову може бути подана апеляція до Севастопольського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів, починаючі з наступного дня після її оголошення, через Красноперекопській міськрайонний суд АР Крим.
Суддя: