Справа № 2-а-1738/10  

 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

      20 грудня 2010 року суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області Пісоцький О.М. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області про визнання неправомірними дій при перерахунку пенсії,  

 В С Т А Н О В И В:

      01 грудня 2010 року ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області про визнання неправомірними дій при перерахунку пенсії. Свої вимоги позивач мотивувала тим, що в листопаді 2010 р. вона звернулась до управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області з приводу перерахунку пенсії, як особі, що після призначення пенсії продовжує працювати. Виконуючи перерахунок пенсії, працівники управління Пенсійного фонду для визначення середньомісячної заробітної плати керувались пп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно якому виходили з середнього заробітку за 2007 рік в сумі 1197,91 грн. Позивач вважає такий перерахунок неправомірним, наполягає на тому, що згідно діючого законодавства при перерахунку треба було використовувати показник середнього заробітку за 2009 рік, сума якого становить 1650,43 грн. Позивач вказує, що такий порядок перерахунку зокрема вказано в пп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 р.  

Відповідачем у встановлений законом строк надав заперечення, відповідно яким відповідач позов не визнає. Так, відповідач вказує, що в ідповідно до пп. З п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням  пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ (далі Закон № 1058), із застосуванням  показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону. Частиною четвертою статті 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (зі змінами, внесеними Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України") було передбачено проведення перерахунку пенсій з врахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно статті 40 Закону № 1058, дана стаття передбачає, що у разі відсутності на момент призначення пенсії даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за попередній рік для визначення заробітної плати (доходу) враховується наявна заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про заробітну плату (дохід)  в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. У зв'язку з цим, перерахунки пенсій проводились відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян". До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91грн.). На підставі викладеного відповідач наполягає на відмові в задоволенні позову.

На підтвердження своїх вимог позивач надала суду:

-      копію листа управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі, з якого видно, що у правлінням Пенсійного фонду України в Арбузинському районі згідно заяви від 15.11.2010 року позивачу було проведено перерахунок пенсії з 1 листопаду 2010 року. При здійсненні перерахунку пенсії згідно п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 було дораховано страховий стаж роботи. Після перерахунку загальний стаж роботи склав 37 років, 4 місяці і 8 днів. Також було обчислено заробітну плату з урахуванням набутого стахового стажу.  

Коефіцієнт стажу - 0,37333.  

Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 - 0,50400.

Коефіцієнт заробітку - 1,04323.

Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії - 1249,7 грн. ( 1197,91 х 1,04323). При визначенні показника заробітної плати, який було застосовано при перерахунку пенсії, управління керувалось пп.. 3 п. 11 Постанови КМУкраїни від 28.05.2008 р № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», частиною четвертою     статті 42      Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ( із змінами внесеними Законом України « Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати ( доходу) в середньому на одну особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно ст. 40 Закону.  

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. зміни були внесені до статей 40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій визнанні неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. У зв'язку з цим, перерахунки пенсій проводились відповідно підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати ( доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески перерахунки пенсій у 2009 році відповідно підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів від 28.05.2008 р. № 530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески і відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік ( 1197,91  грн.). Відповідно проведеного розрахунку основний розмір пенсії – 629,85 грн., доплата за понаднормативний стаж -107,07 грн. - за 17 років. Загальний розмір пенсії ОСОБА_1 після проведеного перерахунку - 830,07 грн. Оскільки до перерахунку розмір пенсії позивача складав 832,55 грн., перерахунок  пенсії визнано недоцільним.

Дослідивши надані сторонами докази, суд вважає встановленим, що ОСОБА_1, як особа, яка після призначення пенсії продовжувала працювати, має право на перерахунок призначеної пенсії в порядку передбаченому п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». При цьому відповідно вказаної норми, за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього ж  Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.  Всупереч вимогам цієї норми позивачу було перераховано пенсію  із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік ( 1197,91  грн.).  

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-12, 15, ч. 1 ст. 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

 П О С Т А Н О В И В:

 Позов задовольнити.  

Визнати неправомірним перерахунок пенсії ОСОБА_1, виконаний Управлнням Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області з використанням  показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачемо страхові внески за 2007 рік.

Зобов’язати Управління  Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області зробити перехунок пенсії ОСОБА_1 з використанням  показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачемо страхові внески за 2009 рік.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Арбузинський районний суд Миколаївської області протягом двадцяти днів з дня подання заяви про її оскарження, що має бути поданою протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили через десять днів, якщо не буде подано апеляційну скаргу.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Арбузинський районний суд Миколаївської області на протязі десяти днів з дня отримання копії постанови.

   Суддя                                         О.М. Пісоцький