Справа № 2-а-1194/10  

 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

      20 грудня 2010 року суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області Пісоцький О.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області про визнання неправомірною відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах,  

 В С Т А Н О В И В:

      17 листопада 2010 року ОСОБА_1 пред’явив адміністративний позов до управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області про визнання неправомірною відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Свої вимоги позивач мотивував тим, що з 01.-1.1975 р. будучи прийнятим на роботу в колгосп імені 50 років Жовтня в с. Благодатне Арбузинського району, він працював на посаді тракториста до 19.04.1977 р. Потім, з 01.01.1979 р. він знову був прийнятий на роботу до цього ж колгоспу на посаду тракториста. 10.02.1979 р. позивача було прийнято в члени колгоспу, що підтверджується протоколом № 1 зборів уповноважених членів колгоспу. 24.03.1992 р. колгосп імені 50 років Жовтня було реорганізовано в Колективне сільськогосподарське підприємство ( КСГП «Благодатненське» ), розпорядженням голови Арбузинської райдержадміністрації № 162 від 13.04.1998 р. КСГП «Благодатненське» реорганізовано в Закрите акціонерне сільськогосподарське товариство «Благодатненське». Відповідно записів в трудовій книжці, позивач з 01.01.1979 по 01.03.2001 р. працював на посаді тракториста-машиніста і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, отже згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», має право на пенсію за віком на пільгових умовах. Тому в липні 2009 р. він звернувся в управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області з заявою про призначення такої пенсії. При цьому позивач надав трудову книжку, атестат про навчання, військовий квиток, посвідчення тракториста-машиніста, пільгову довідку, видану ліквідатором ЗАСТ «Благодатненське», довідку про заробіток за 60 календарних місяців до 01.07.2000 р. та інші документи. В призначенні пенсії позивачу було відмовлено, оскільки встановити документально його трудовий стаж на посаді тракториста за період з 1979 по 1984 р., з 1989 по 1991 р., за 1997 та 1985 р. неможливо. На даний час підприємство ліквідоване, а згідно з архівною довідкою № 01-45/К-178 від 04.08.2009 р., відомості про те, яку посаду займав позивач в період з 1975 по 2001 р. відсутні. Позивач вважає, що рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії неправомірне, оскільки відповідно до п. 18 Постанови КМ України від 12.08.1993 р. № 637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», за відсутності документів про наявний трудовий стаж роботи і неможливості їх одержання внаслідок ліквідації підприємства, або відсутності архівних даних з інших причин, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника. Також для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Позивач вважає, що підтвердженням того, що він дійсно працював на посаді тракториста-машиніста і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, є довідка № 14 від 27.10.2009 р, видана ліквідатором ЗАСТ «Благодатненське». Також це можуть підтвердити свідки – ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які працювали разом з позивачем у зазначений період часу. Тому позивач вимагає визнати відмову в призначенні пенсії неправомірною, зобов’язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах.  

Відповідачем у встановлений законом строк надав заперечення, відповідно яким відповідач позов не визнає. Так, відповідач вказує, що в липні 2009 р. ОСОБА_1 дійсно звернувся з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. При цьому позивач надав вказані ним підтверджуючі документи, відповідно яким страховий стаж склав 36 років, з них було підтверджено довідками стаж, який дає право на пенсію на пільгових умовах – 10 років 2 місяці і 23 дні. При цьому правильність видачі пільгової довідки, виданої ліквідатором ЗАСТ «Благодатненське», було перевірено спеціалістом УПФУ в Арбузинському районі в ході зустрічної перевірки, крім того було отримано довідки Арбузинського трудового архіву та архівного відділу Арбузинської районної державної адміністрації. В результаті з’ясувалось, що підстави для зарахування ОСОБА_1 періодів роботи з 1979 по 1984, з 1989 по 1997 р., та 1985 р. в стаж роботи на посаді тракториста – відсутні. Оскільки відповідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, діяльність ЗАСТ «Благодатненське» не припинено, відповідач вважає, що підтвердження наявного трудового стажу в порядку, передбаченому п. 18 постанови КМ України № 637 від 12.08.1993 р. «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», неможливо. Н а підставі викладеного відповідач наполягає на відмові в задоволенні позову.

На підтвердження своїх вимог позивач надав суду:

-   Копію довідки Арбузинського районного трудового архіву про стаж роботи;

-   Копію довідки Арбузинського районного трудового архіву про заробіток;

-   Копію витягу з протоколу № 21 від 10.11.2009 р. засідання комісії з пенсійних питань при Управлінні Пенсійного фонду України в Арбузинському районі;

-   Копію трудової книжки;

-   Копію атестата;

-   Копію посвідчення тракториста-машиніста;

-   Копію архівної довідки про прийняття в члени колгоспу;

-   Копію архівної довідки про реорганізацію колгоспу імені 50 років Жовтня;

-   Копію архівної довідки про відсутність відомостей про посаду;

-   Копію довідки про роботу трактористом-машиністом;

-   Копію листа УПФУ;

 Відповідачем на підтвердження заперечень надано копію довідки Арбузинської районної державної адміністрації, з якої видно, що 02.02.2006 р. ЗАСТ «Благодатненське» включено в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 07.08.2007 р. в реєстр внесено інформацію про відсутність підтвердження відомостей про цю юридичну особу, а 16.05.2008 р. в реєстр внесено інформацію щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою.

Дослідивши надані сторонами докази, суд вважає необхідним задовольнити позов з наступних підстав. Так, з наданої відповідачем довідки Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається, що з 07.08.2007 р. в реєстр внесено інформацію про відсутність підтвердження відомостей про цю юридичну особу, а з 16.05.2008 р. в реєстр внесено інформацію щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою. За вказаних умов суд вважає неправомірним посилання відповідача на те, що діяльність ЗАСТ «Благодатненське» не припинено. Тому суд вважає, що в даному випадку підтвердження трудового стажу позивача можливе в порядку, передбаченому п. 18 Постанови КМ України від 12.08.1993 р. № 637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», тобто на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-12, 15, ч. 1 ст. 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

 П О С Т А Н О В И В:

 Позов задовольнити.  

Визнати неправомірною відмову Управлння Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Зобов’язати Управління  Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області розглянути питання про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, з врахуванням можливості підтвердження його трудового стажу в порядку, передбаченому п. 18 Постанови КМ України від 12.08.1993 р. № 637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» .

Постанова набирає законної сили через десять днів, якщо не буде подано апеляційну скаргу.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Арбузинський районний суд Миколаївської області на протязі десяти днів з дня отримання копії постанови.

   Суддя                                         О.М. Пісоцький