2а-4846/10
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 грудня 2010 року Шахтарський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючої - судді Морозової І.В.
при секретарі - Шурман Н.М.,
за участю представника відповідача - Сізової І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Шахтарську Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Шахтарську про визнання дій неправомірними та зобов’язання проведення перерахунку пенсії,
В С Т А Н О В И В:
09.12.2010 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до відповідача про зобов’язання проведення перерахунку пенсії. Зазначив, що отримує пенсію за віком. У січні 2010 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії. Відповідач зробив йому перерахунок пенсії без врахування п. 2 ст. 40, п.п. 1, 2, 3 ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", використавши при перерахунку середню заробітну плату по економіці України за 2007 рік, тоді як повинен був використати середню заробітну плату працівників, зайнятих в галузях економіки України за календарний рік, який передує року звернення за перерахунком, тобто за 2009 рік (1573,99 грн.). Внаслідок цього він щомісячно недоотримує пенсію.
В судове засідання позивач ОСОБА_2 не з’явився, надавши заяву, в якій підтримав позовні вимоги, просив розглянути справу за його відсутності.
Представник відповідача заперечувала проти задоволення позовних вимог, пояснила, що перерахунок пенсії ОСОБА_2 проведено у відповідності до вимог законодавства, із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов належить задовольнити з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 знаходиться на обліку в УПФУ м. Шахтарська, отримує пенсію за віком. ОСОБА_2 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії за стажем та заробітком, який був проведений з застосуванням показника заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якого сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік, який складає 1197,91 грн.
У спірних правовідносинах застосуванню підлягають ст. 40 та частина 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в редакції Закону від 09.07.2003 року № 1058-ІV, які регулюють умови перерахунку пенсії.
Починаючи з 22 травня 2008 року і станом на 01 червня 2010 року (час звернення позивача з заявою про перерахунок пенсії) діяла редакція частини 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в редакції Закону від 09.07.2003 року № 1058-ІV. Відповідно до вказаної норми закону у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням стразового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.
Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в редакції Закону від 09.07.2003 року № 1058-ІV, яка діяла на час звернення позивача за перерахунком пенсії, перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в редакції Закону від 09.07.2003 року № 1058-ІV, яка діяла на час звернення позивача за перерахунком пенсії, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.
Як вбачається з частини 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в редакції Закону від 09.07.2003 року № 1058-ІV заробітна плата, з якої відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону обчислюється пенсія, визначається з формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:
Зп - рабобітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;
Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;
Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 = … = Кзn);
К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
Тобто, якщо перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" здійснюється із заробітної плати (доходу) за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 ст. 40 цього Закону, то ця заробітна плата відповідно до ч. 2 ст. 40 цього Закону обчислюється з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, тобто по цій справі за 2009 рік.
Середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, про яку йдеться в частині 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в редакції Закону від 09.07.2003 року № 1058-ІV, визначається Державним комітетом статистики України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 18, 87, 94, 99, 100, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Шахтарську про визнання дій неправомірними та зобов’язання проведення перерахунку пенсії задовольнити у повному обсязі.
Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м. Шахтарську щодо перерахування пенсії ОСОБА_2 без урахування вимог ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".
Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в м. Шахтарську здійснити з 01 січня 2010 року перерахунок та доплату пенсії ОСОБА_2 за заробітком за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2009 рік, у відповідності до ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в редакції закону від 09 липня 2003 року № 1058-ІV.
Рішення може бути оскаржено до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня його проголошення.
Суддя І.В.Морозова