Справа  2-а-993/10/0205

П О С Т А Н О В А

Іменем  України

24 грудня 2010 року Суддя Жмеринського міськрайонного суду  Вінницької області Камінський В.П., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м.Жмеринці Вінницької області про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 26.11.2010 року звернулася з цим позовом до суду, зазначивши, що після призначення їй з 22.12.2005 року пенсії по віку, вона продовжує працювати в локомотивному депо Жмеринка. Вважає, що останній перерахунок пенсії за її зверненням від 22.02.2010 року, відповідачем проведено з порушенням вимог Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування», у зв’язку з чим просила визнати неправомірною відмову управління ПФУ у м.Жмеринці у проведенні їй перерахунку пенсії у 2010 році, як працюючому пенсіонеру, за показниками середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік; зобов’язати управління ПФУ у м.Жмеринці провести перерахунок її пенсії, як працюючого пенсіонера, із розрахунку показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік, починаючи з 01.03.2010 року.

Ухвалою судді Жмеринського міськрайонного суду від 01.12.2010 року позов в частині зобов’язання управління ПФУ у м.Жмеринці провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії, як працюючому пенсіонеру, виходячи з показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік, за період з 01.03.2010 року по 25.05.2010 року, залишений без розгляду.

20.12.2010 року до суду надійшли письмові заперечення проти позову юрисконсульта управління ПФУ у м.Жмеринці - Левченко Н.М., разом з тим, вони до уваги не приймаються, оскільки подані особою не вповноваженою на представництво інтересів відповідача у даній справі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважаю, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»   перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до цього Закону, враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом 3 ч.1 ст. 40 зазначеного Закону.

Таким чином, з вимог статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування» випливає, що під час визначення розміру пенсії позивача, за основу її нарахування приймається показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, який проводиться не раніше, як через два роки після попереднього перерахунку.

Позивачу перерахунок пенсії проводився відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Цією постановою пропонується тимчасово, на період стабілізації фінансово-економічної ситуації в країні, при перерахунку пенсії у 2009-2010 роках застосовувати середню заробітну плату у галузях національної економки за 2007 рік (1197,91 грн.), а не за рік, що передує року перерахунку пенсії ..

Проте, Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій, були визнані неконституційними.

Відповідно ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України,  закону України,  міжнародному договору, згода на обов'язковість якого  надана  Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Згідно ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову зокрема, про визнання неправомірними рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності, а також зобов’язання відповідача вчинити певні дії. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.1832 КАС України скорочене провадження застосовується в  адміністративних справах, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання,  одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загально-обов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних  виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Керуючись ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування», ст. 4, 5, 8, 9, 14, 18, 69, 71, 72, 94, 162, 1832, 256 КАС України, суддя -

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у м.Жмеринці Вінницької області по відмові в проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії у 2010 році, як працюючому пенсіонеру, за показниками середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2009 календарний рік - неправомірними.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у м.Жмеринці Вінницької області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії, як працюючому пенсіонеру, починаючи з 26 травня 2010 року із розрахунку розміру середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки за 2009 календарний рік.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків її оскарження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії, Київському апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.

С У Д Д Я:                                                  підпис

«З оригіналом вірно»:

СУДДЯ  ЖМЕРИНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО  СУДУ                                                                                      В.П. КАМІНСЬКИЙ

СЕКРЕТАР