Справа № 2а-3377/10

                                                                                  ПОСТАНОВА

                                                    ІМЕНЕМ        УКРАЇНИ

    17 листопада 2010 року                             м. Донецьк

Пролетарський районний суд м. Донецька в складі судді О.І. Корчистої, розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Пролетарському  районі м. Донецька «про спонукання до перерахунку пенсії, -

                      ВСТАНОВИВ:

    У жовтні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом де вказує, що є працюючим пенсіонером. У відповідності з вимогами діючого законодавства, у 2010 році вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. При здійсненні такого перерахунку відповідачем був застосований показник середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік, хоча повинен був застосувати такий показник за 2009 рік. Вважає такі дії відповідача неправомірними, та просила зобов’язати відповідача провести їй перерахунок пенсії із застосування показника середньої заробітної плати за рік, який передував зверненню за перерахунком пенсії, тобто за 2009 рік з 01.07.2010 року.

    В судове засідання позивач не з’явилася, але надала заяву, у якій просила справу розглянути за її відсутності, позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача Управління Пенсійного Фонду України у Пролетарському  районі м. Донецька у судове засідання не з’явився, надав суду письмову заяву з проханням розглядати справу у його відсутність.  

 Оскільки усі сторони, які приймають участь у розгляді справи, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, заявили клопотання  про розгляд справи за їх відсутності, справа розглянута відповідно до ч.3 ст. 122 КАС України у порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності зі ст.40 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь час страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року. При цьому заробітна плата для обрахування пенсії вираховується за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де Зп – заробітна плата застрахованої особи для обчислення пенсії, в гривнях; Зс – середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, який передував року звернення за нарахуванням пенсії; Ск – сума коефіцієнтів заробітної плати за кожен місяць; К – кількість місяців страхового стажу за які розраховані коефіцієнти заробітної плати застрахованої особи.

У відповідності з п.п.3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії у відповідності до Закону продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди, вказані в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, який передував року перерахунку пенсії.

У липні 2010 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, але як вбачається з рішення відповідача №203 від 07.07.2010 року позивачеві в перерахунку пенсії з урахуванням середнього показника заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки по Україні за 2009 рік було відмовлено /а.с.7/.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача в запереченні проти позову про те, що редакція ст.40, 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», на яку посилається позивач, була визнана неконституційною рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року, оскільки вказаним рішенням неконституційними були визнані не самі зміни, а процедура їх прийняття.

Також, суд не приймає до уваги доводи відповідача в запереченні проти позову про те, що ст.42 ч.4 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» не передбачене застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати по Україні, оскільки вказана норма закону передбачає правове регулювання правовідносин, які виникають у зв’язку з підставами для перерахунку пенсії, календарними періодами між такими перерахунками та визначенням заробітної плати, яка застосовується при перерахунку пенсії. Формула ж за якою обчислюється заробітна плата при проведенні перерахунку пенсії наведена у ст.40 вказаного Закону.

Таким чином, суд приходить до висновку про можливість визнання дій відповідача неправомірними та можливість зобов’язати відповідача провести позивачеві перерахунок пенсії виходячи із показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки в Україні за 2009 рік.

Враховуючи те, що рішенням відповідача позивачеві стаж для перерахунку пенсії був зарахований по 31.05.2010 року і право на перерахунок пенсії позивач має з 01.07.2010 року, суд, вважає можливим задовольнити позовні вимоги у повному обсязі і зобов’язати відповідача провести позивачеві перерахунок пенсії починаючи з 01.07.2010 року.

На підставі вищевикладеного, ст.ст.40, 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», п.п.3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», керуючись ст.ст.   6, 7, 9, 10, 11, 12, 14, 71, 94, 159, 160-163, 167 КАС України, суд –

                     ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Пролетарському районі міста Донецька щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії неправомірними.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Пролетарському районі міста Донецька провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії починаючи з 01.07.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки в Україні за 2009 рік.

Постанова може бути оскаржена до Донецького Апеляційного Адміністративного суду через Пролетарський районний суд м. Донецька. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається у письмовій формі протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                       О.І. Корчиста