копія/Справа № 2а-1163/2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2010 року     Ярмолинецький районний суд Хмельницько област

        в особі - судд Місінкевича А.Л.,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії згідно з Законом України „Про соціальний захист дітей війни”,-

встановив :

29.11.2010 року позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Позов мотивує тим, що являється дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Статтею 6 цього Закону  передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Проте, позивачу доплата до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком не виплачувалася. Посилаючись на рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року просить суд, враховуючи те, що він звертався  до Ярмолинецького районного суду  з аналогічним позовом в порядку цивільного судочинства  з позовною заявою в межах строку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом України та закриття справи, у зв’язку з ухваленням Конституційним Судом України Рішення від 09.09.2010 року № 19-рп/2010 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами,  визнати поважною причину пропуску строку звернення до адміністративного суду, і поновити строку звернення до суду  з адміністративним позовом, та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі нарахувати та виплатити йому підвищення до пенсії, як дитині війни, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 30.11.2010 року.

Ухвалою суду від 23.11.2010 року позовні вимоги позивача в частині вимог з 18.05.2010 року по 22.05.2010 року залишено без розгляду, оскільки позов в частині вказаних вимог поданий з порушенням строків, установлених ч.2 ст. 99 КАС України.

Відповідач у встановлений термін не подав до суду заперечення проти позову та документи на підтвердження заперечень або заяву про визнання позову.

Суд вважає можливим розглянути справу на підставі обставин, повідомлених позивачем.

Дослідивши матеріали справи в цілому, оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає, що позов в частині вимог за період з 23.05.2010 року по 19.11.2010 року підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач являється дитиною війни, що підтверджується пенсійним посвідченням, довідкою управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі, та має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно ст.6 вказаного Закону дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом з тим, попри відсутність встановлених в законодавчому порядку обмежень щодо нарахування та виплати щомісячного підвищення до пенсії дітям війни у 2010 році, відповідач, діючи всупереч вимогам ч.2 ст.19 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  у період з 23 .05.2010 року по 18.11.2010 року не виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії у повному обсязі, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.  Положення постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, у відповідності з якою діє відповідач, суперечать Закону «Про соціальний захист дітей війни», а тому не підлягають застосуванню, виходячи з принципу пріоритету законів над підзаконними актами.

Крім того, відповідно до ст.3 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

На підставі викладеного, керуючись ст.3,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 86, 158- 163, 183-2 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі нарахувати та виплатити ОСОБА_4 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком (обчисленої відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування») відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 23.05.2010 року по 18.11.2010 з урахуванням виплачених сум.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ярмолинецький районний суд  протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: підпис.

Копія вірна:Суддя А.Л. Місінкевич