Справа № 2а-3541/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 вересня 2010 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючого - судді Піндрака О.О.,
при секретарі Власенко Н.О.,
з участю позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної автомобільної інспекції УМВС України в Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,
встановив:
Постановою інспектора ДПС Хмельницького взводу ДПС м. Хмельницького УДАІ УМВС України у Хмельницькій області від 05.12.2008 р. (ВХ № 010528) ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн. за те, що останній 05.12.2008 р. о 10 год. 57 хв., керуючи автомобілем "ВАЗ 21093", номерний знак НОМЕР_1, на 281 км автодороги Стрий - Знам'янка в с. Червона Зірка, перевищив дозволену швидкість руху на 23 км/год.
Вважаючи цю постанову незаконною, ОСОБА_1 оскаржив її до суду, просить скасувати, посилаючись на те, що правил дорожнього руху не порушував.
У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся, про причини неявки суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило. У відповідності до ч. 4 ст. 128 КАС України суд вирішує справу на підставі наявних в ній доказів.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.
Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Згідно зі ст. 251 КУпАП до казами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Порядок збирання доказів при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, визначений ст. 14-1 КУпАП та Інструкцією з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС, затвердженою наказом МВС України від 27 березня 2009 року № 111.
Постанова інспектора ДПС Хмельницького взводу ДПС м. Хмельницького УДАІ УМВС України у Хмельницькій області від 05.12.2008 р. (ВХ № 010528) винесена на підставі фотокартки, зробленої за допомогою приладу "Визир". Із цієї фотокартки зробити висновок про те, в якій місцевості (населеному пункті чи поза ним) рухався вказаний автомобіль неможливо, як і не представляється можливим ідентифікувати його власника, оскільки не видно державного реєстраційного номера автомобіля.
Крім того, відомостей про те, що інспектор, який використовував технічний засіб "Визир" вивчив зазначені вище Інструкцію та методичні рекомендації і склав відповідні іспити, у справі відсутні, що викликає сумнів у правильності його використання.
За таких обставин, доказ - фотокартка, на підставі якої інспектор обґрунтував свої висновки про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП та виніс оскаржувану постанову слід визнати неналежним, недостовірним та недопустимим.
У зв'язку з наведеним та враховуючи, що інших належних, допустимих і достовірних доказів вини ОСОБА_1 відповідачем не надано і судом не встановлено, суд приходить до висновку, що постанова є незаконною та підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі за відсутністю складу правопорушення.
Строк звернення до суду пропущено з поважних причин (про наявність постанови позивач дізнався лише 07.09.2010 р., коли намагався пройти технічний огляд автомобіля в МРЕО ДАІ УМВС України у Хмельницькій області), тому він підлягає поновленню.
Керуючись ст.ст. 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 141, 122, 247, 258, 283, 288, 289, 293, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд
постановив:
Позов задовольнити.
Постанову інспектора ДПС Хмельницького взводу ДПС м. Хмельницького УДАІ УМВС України у Хмельницькій області від 05.12.2008 р. (ВХ № 010528), якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 340 грн. - визнати протиправною та скасувати, а провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 КУпАП - закрити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя:
Справа № 2а-3541/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(вступна та резолютивна частини)
28 вересня 2010 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючого - судді Піндрака О.О.,
при секретарі Власенко Н.О.,
з участю: позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної автомобільної інспекції УМВС України в Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,
постановив:
Позов задовольнити.
Постанову інспектора ДПС Хмельницького взводу ДПС м. Хмельницького УДАІ УМВС України у Хмельницькій області від 05.12.2008 р. (ВХ № 010528) , якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 340 грн. - визнати протиправною та скасувати, а провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 КУпАП - закрити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: