Справа № 2-а-1797/2010р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И .
05 листопада 2010 року.
Кам»янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області
в складі : головуючої судді - Семенюк В.В.
при секретарі – Мазуркевич О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам»янець- Подільському адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янець-Подільському Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов»язання нарахування та виплати перерахунку пенсії,-
В С Т А Н О В И В :
Позивачка 20.07.2010 року звернулася до суду з позовом і в підтвердження своїх вимог вказує, що перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України
в м. Кам»янець-Подільському та отримує пенсію і так як продовжує працювати, то має право на проведення перерахунку пенсії не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з врахуванням стажу після призначення пенсії. Позивачка вказує, що 03.02.2009 року звернулася із заявою до відповідача щодо проведення відповідного перерахунку, однак відповідачем було проведено перерахунок пенсії з врахуванням середньої заробітної плати за 2007 рік, а не за 2008 рік, що є порушенням положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», а тому просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо перерахунку пенсії та зобов»язати відповідача провести перерахунок її пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік у відповідності із п.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування.»
Позивачка в судове засідання не з»явилася, направила заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги просить задоволити.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, подав заяву та заперечення, згідно яких позовні вимоги не визнає і просить суд слухати справу у його відсутності.
Суд розглядає справу у відсутності сторін. Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ст.41 КАС України.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Встановлено, що позивачці 05.01.2007 року була призначена пенсія за віком
при стажі роботи 38 років 01 місяця 17 днів, після чого вона продовжувала працювати. 03.02.2009 року позивачка звернулася до управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янець-Подільському Хмельницької області із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після його призначення і на підставі додаткових документів про стаж роботи і даних персоніфікованого обліку з 01 лютого 2009 року було проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 із врахуванням 40 років 02 місяці 16 днів страхового і при цьому було застосовано показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік (1197грн.91 коп.) та після перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 склав 2077 грн.26 коп. Дані обставини підтверджуються довідкою УПФ в м. Кам»янець-Подільському від 02.07.2010 року № 48/Д-16 щодо перерахунку пенсії.
Відповідно до ст.42 ч.4 Закону № 1058-1V ( у редакції , яка діяла з часу набрання ним чинності – 1 січня 2004 року і до 1 січня 2008 року) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати , проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
В силу ст.40 ч.1 Закону № 1058-1V для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з липня 2000 року.
Абзац 4 частини 2 вказаної статті передбачає , що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки , за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії (3с).
Підпунктами 9 і 10 пункту 35 розділу 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст.ст.40,42 Закону № 1058-1V.
У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати , з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати , набув стажу достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера проводиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 вказані зміни визнані такими, що не відповідають Конституції України.
У відповідності до ст.152 ч.2 Конституції України положення пунктів 9 і 10 пункту 35 розділу 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
З того часу відновили дію положення статей 40 і 42 Закону № 1058-1V у попередній
редакції.
Отже, особам, які у 2010 році набули право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст.42 ч.4 Закону № 1058-1V, такий перерахунок має бути здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу , зазначені у частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників , зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.
Положення постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», які визначають порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, на яке посилається представник відповідача, суперечать вимогам Закону № 1058-1V, який має вищу юридичну силу, а тому не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.158-160,163 КАС України,-
П О С Т А Н О В И В :
Позов задоволити.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в
м. Кам»янець-Подільському щодо перерахунку пенсії, яка призначена ОСОБА_1.
Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янець-Подільському Хмельницької області на підставі заяви ОСОБА_1 від 03.02.2009 року, додаткових документів про стаж роботи та даних персоніфікованого обліку здійснити перерахунок пенсії останньої відповідно до вимог частини 4 статі 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія , або за періоди страхового стажу, зазначені у частині 1 статі 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України, за 2008 рік.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Львівського апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя (підпис)
Копія вірна:
Суддя міськрайсуду : Семенюк В.В.