справа № 2-а-2559/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 листопада 2010 року Суддя Калінінського районного суду м. Горлівки Донецької області Васильєва І.А.
розглянувши в порядку скороченого провадження в залі суду в м. Горлівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки про визнання протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м. Горлівки, зобов’язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,
ВСТАНОВИВ:
Позивач 21.10.2010 року звернувся до суду із вказаним позовом до відповідача, посилаючись на те, що він відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус «дитини війни». В порушення вимог вказаного закону відповідач не виплачує йому щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, для осіб, що втратили працездатність за період з 09 липня 2007 року по 21 жовтня 2010 року, чим порушує його права.
Просив суд, визнати бездіяльність відповідача неправомірною та зобов’язати відповідача нарахувати йому недоплачену соціальну допомогу за вказаний період.
Відповідач у наданий законом строк заперечення проти позову не надав.
З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.
Позовні вимоги в частині зобов’язання Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі міста Горлівки Донецької області здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09 липня 2007 року по 21 жовтня 2010 року підлягають частковому задоволенню, а саме за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 21 жовтня 2010 року підлягають задоволенню, оскільки положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», щодо права позивача як «дитини війни» отримувати підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у зазначені періоди часу не були зупинені, змінені та скасовані, а отже підлягали виконанню відповідачем.
Правовий статус дітей війни, основи їх соціального захисту та гарантії їх соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки встановлює Закон України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року (набрав чинності 01.01.2006 року) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Таким чином обов’язок по нарахуванню та виплаті позивачу доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» покладено на Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі міста Горлівки Донецької області.
Позовні вимоги за період часу з 01 січня 2008 року по 21 травня 2008 року не підлягають задоволенню з наступних підстав. Відповідно до п.п.41 розділу 2 Закону України “Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України“ від 28.12.2007 року внесено зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», якою передбачалось, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп2008 року визнано таким , що не відповідають Конституції України (є неконституційним) положення пункту 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
На підставі ст. 3, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі міста Горлівки Донецької області щодо не нарахування та невиплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», задовольнити частково.
Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі міста Горлівки Донецької області
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з розміру встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період
з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 21 жовтня 2010 року, з урахуванням фактично виплачених сум.
Постанову суду може бути оскаржено до Донецького Апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії через Калінінський районний суд м. Горлівки.
Суддя Васильєва І.А.