справа 2а-8121/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

                            20 грудня 2010 року Єнакіївський міський суд Донецької області у складі головуючого                     судді                                Ференчук О.В.

при секретарі                  Кобилкіної К.В.

розглянувши у  відкритому судовому засіданні у залі суду м.Єнакієве адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, діючого в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2,  до Управління праці та соціального захисту населення Єнакієвської міської ради про  перерахунок та виплату щомісячних виплат ,

В С Т А Н О В И В :

              Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Єнакієвської міської ради Донецької області   про  перерахунок щомісячних виплат на дитину – сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який належить до потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

             В обґрунтування своїх позовних вимог  ОСОБА_1 посилався на ст.ст.  27, 30  Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської   катастрофи»,   згідно    яких   його син     має   право    на   щомісячну виплату в порядку та розмірі, встановлених Кабінетом Міністрів України – 50 % мінімальної заробітної плати.

             У зв'язку з цим Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської   ради   Донецької   області   щорічно   виплачувало   позивачу щомісячні виплати на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року та постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2005 року.

    Позивач вказує на те, що Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області при виплаті спірних щомісячних виплат на підставі постанов Кабінету Міністрів України, а не на підставі ст. 30 п.6  Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», значно звужує його право на отримання матеріальної допомоги, чим порушує Конституцію України.

  Відповідач – представник Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецькій області із адміністративним позовом не погодився. В обґрунтування своїх заперечень  посилався на ст. 63 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка передбачає, що витрати, пов'язані з реалізацією цього закону фінансуються за рахунок державного бюджету.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступне:

Неповнолітній ОСОБА_2 має статус постраждалого громадянина внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджено посвідченням НОМЕР_1 (а.с. 6).

  Згідно довідки відповідача позивачу сплачувалися щомісячні виплати  за період з травня 2007 року по грудень 2009 року в розмірі 16 грн. 50 коп. (а.с.4).

      Відповідно до п. 6 ст. 30 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.02.1991 р. № 796 -ХII дітям, потерпілим від Чорнобильської  катастрофи,  передбачені щомісячні виплати в розмірі 5-% мінімальної заработної плати. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

                  Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

                   Відповідно до ч.4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України Закону України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

                Відповідно до ст. 67 Закону України “Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, конкретні розміри всіх видів доплат, пенсій і компенсацій підвищується Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

           Керуючись  ст. ст. 7, 10, 11, 69, 71, 159, 161, 162 КАС України, Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд,

П О С Т А Н О В И В:

           Адміністративний позов ОСОБА_1, діючого в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2,  до Управління праці та соціального захисту населення Єнакієвської міської ради Донецької області про перерахунок та виплату щомісячних виплат – задовольнити.

           Зобов’язати  Управління праці та соціального захисту населення Єнакієвської міської ради Донецької області провести перерахунок та виплату щомісячних виплат в розмірі 50% мінімальної заробітної плати  ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 1 вересня 2007 року.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Апеляційного адміністративного суду Донецькій області через Єнакіївський міський суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

                              Суддя                                                              О.В. Ференчук