Справа №2-5295/10р.
Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и
11 листопада 2010 року місто Шахтарськ
Шахтарський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Вірченко О.М.,
при секретарі Грузновій О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в заочному порядку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шахтарському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов’язання до вчинення дій, -
ВСТАНОВИВ:
20.07.2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідача про здійснення перерахунку пенсії та проведення відповідних виплат як дитині війни, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальних захист дітей війни» дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком, але їй така надбавка не виплачувалась. Просила зобов’язати відповідача здійснити перерахунок її пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком у розмірі, встановленому ч.1ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» та в подальшому проводити такі перерахування та виплати щомісячно; стягнути з відповідача щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 08.06.2010року,, понесені судові витрати .
Позивачка до судового засідання не з’явилася, про дату та час слухання справи повідомлена належним чином. Надала клопотання про розгляд справи без її участі.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про розгляд справи в його відсутності не надав.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи сторін суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивачка є громадянкою України, має правовий статус «Дитина війни», що підтверджується пенсійним посвідченням, знаходиться на обліку в Управлінні ПФУ в Шахтарському районі.
Законом України «Про соціальний захист дітей війни» визначено основи соціального захисту дітей війни та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг та державної соціальної підтримки.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що набрав чинності 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена.
Поряд з цим Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед інших положення статті 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»
Конституційний Суд України відзначив, що положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» не можуть скасовуватися чи змінюватися обсяги прав і обов’язків, пільг, компенсацій і гарантій громадян, передбачених іншими законами України, не можуть вноситися зміни, зупинятися дія чинних законів України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предметом інших Законів України.
Тобто, за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року відповідач був зобов’язаний нарахувати та сплатити на користь позивачки підвищення до пенсії на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 713 грн. 03 коп. (410,06 грн. х 30%/31 х 23 дні + 410,06 грн. х 2 х 30% + 415,11 грн. х 3 х 30%).
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавствах актів України» внесено зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до яких дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 положення п.28 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.
Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Законом України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати», від 20.10.2009 року за № 1646-VI, що набрав чинності з 4.11.2009 року, прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 1.11.2009 року складає – 573 гривні.
Таким чином, вимоги позивачки щодо зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Шахтарському районі Донецької області здійснити перерахунок підвищення до пенсії «дитині війни» з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 08.06.2010 року підлягають задоволенню .
Відповідно до ст.88 ЦПК України стороні, на користь якої постановлено рішення, суд стягує з іншої сторони понесені нею документально підтверджені витрати, тому суд стягує з відповідача на користь позивачки сплачені нею судовий збір в розмірі 51грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 120грн.
Керуючись статтями 10, 60, 88, 212, 213, 215, 224-226 Цивільного процесуального кодексу України, суд
В И Р І Ш И В :
Позов задовольнити повністю.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Шахтарському районі здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 08 червня 2010 року.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Шахтарському районі на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 8,50 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 30 грн.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області .
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд судового рішення може бути подано до Шахтарського міськрайонного Донецької області протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя