Справа №2-а-113/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.12.2010 року
Попільнянський районний суд Житомирської області в складі:
головуючого судді – Шахрая М.І.
при секретарі – Добрянській В.П.
за участю представника відповідача – Яремчук О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Попільня адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України в Попільнянському районі про визнання незаконним рішення та зобов*язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
В провадженні суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України в Попільнянському районі про визнання незаконним рішення та зобов*язання вчинити дії .
В даному позові позивач посилається на те, що в березні 2010 року вона звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі із заявою про перерахунок пенсії у зв*язку з тим , що після виходу на пенсію вона продовжувала працювати. В березні 2010 року їй було здійснено перерахунок і , як стало відомо, в основу перерахунку було покладений показник заробітної плати за 2007 рік.
У серпні 2010 року позивач звернулась до управління пенсійного фонду з вимогою виправити помилку, однак задоволення клопотання про перерахунок не отримала так як у вересні 2010 року отримала відповідь, що дане питання законодавчо не врегульовано та була надана відповідь, що пенсія призначена згідно чинного законодавства.
Позивач просить визнати незаконним розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі про проведення їй перерахунку пенсії прийняте 09.03.2010 року та зобов*язати відповідача провести перерахунок пенсії згідно чинного законодавства взявши показник середньої заробітної плати за 2009 рік.
Позивач в судове засідання не з*явилась, в позовній заяві просила суд розглядати справу без неї .
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, заперечує проти їх задоволення.
Суд, вислухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Згідно заяви ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі від 05.03.2010 вона просить зробити перерахунок її пенсії.
Відповідно до посвідчення НОМЕР_1 виданого Попільнянським районним управлінням Пенсійного фонду України отримує пенсію за віком з 2005 року.
У відповідності до ч.3 ст.42 Закону України « Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Згідно підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 №530для обчислення пенсії відповідно до частини другої статті 40 Закону використовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
Відповідно до листа Міністерства праці та соціальної політики України від 11.03.2009 року ЗУ”Про державний бюджет на 2008 рік” внесено зміни до Закону України « Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» згідно з якими змінювалися принципи нарахування пенсій. Конституційний суд України визнав ці зміни неконституційними, але не відновив дію змінених норм. До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 №530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік ( 1197,91 грн.).
Лист Міністерства праці та соціальної політики України від 11.03.2009 року не є нормативно-правовим документом і не може змінювати вимоги законів та постанов уряду на території України.
Конституційний Суд України зазначив, що положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік » не можуть скасовуватися чи змінюватися обсяги прав і обов’язків, пільг, компенсацій і гарантій громадян, передбачених іншими законами України, не можуть вноситися зміни, зупинятися дія чинних законів України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предметом інших Законів України.
Отже, з 22.05.2008 року відновлена дія ст.ст.40, 42 Закону України „Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування”.
Суд дійшов висновку, що проведення перерахунку пенсій із застосуванням показника за 2007 рік не має під собою правового обґрунтування, не підкріплене посиланнями на норми чинного законодавства, а тому позов підлягає задоволенню.
ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії з врахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік у березні 2010 року. Позивач могла пересвідчитись,що її право порушене лише отримавши пенсію після перерахунку у квітні 2010 року. Позов вона подала 24.09.2010 року. В такому разі твердження представника відповідача про те, що позивач порушила 6-місячний строк звернення до адміністративного суду є невірними.
Керуючись ст.ст.6, 10, 11, 12, 70, 158–163, 167, 254 КАС України, ст.42 ЗУ» Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», постановою КМ України № 530 від 28.05.2008 року,
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Визнати незаконним розпорядження управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі про проведення перерахунку пенсії позивачу ОСОБА_2 прийняте 09.03 2010 року із застосуванням показника заробітної плати ( 1197,91 гривень), яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.
Зобов*язати управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі провести перерахунок пенсії позивачу ОСОБА_2 згідно з вимогами пункту 3 статті 11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року із застосуванням показника заробітної плати, яка враховується для обчислення пенсії за 2009 рік з 01.01.2010 року.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Попільнянський районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя Попільнянського
районного суду Шахрай М.І