АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________Копія
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
“ 01 ”грудня 2010 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Хмельницької області
в складі : головуючого – судді Харчука В.М.
суддів: Кізюн О.Ю., Переверзєвої Н.І.
при секретарі Кричківській А.Ю.
з участю: прокурора Ільчука Ю.Ф.
розглянула у відкритому судовому засіданні справу № 22ц – 5523 за апеляційною скаргою прокурора м. Кам’янець-Подільського на рішення Кам’янець-Подільського міськрайонного суду від 13 вересня 2010 року за позовом прокурора м. Кам’янець-Подільського в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області до Кам’янець-Подільської міської ради та ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акта на право приватної власності на землю з участю третіх осіб на стороні позивача – Національного історико - архітектурного заповідника „Кам’янець” та управління Держкомзему у м. Кам’янець-Подільському.
Заслухавши доповідача, пояснення прокурора , перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,
в с т а н о в и л а:
14.08.2009 року в.о. прокурора м. Кам’янець-Подільського звернувся в суд з позовом в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області до Кам’янець-Подільської міської ради та ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акта на право приватної власності на землю.
В обґрунтування вимог прокурор вказував, що рішенням виконавчого комітету Кам’янець-Подільської міської ради від 01.11.2001 року № 1404 ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку по АДРЕСА_1 На підставі цього рішення на ім’я ОСОБА_1 видано державний акт на право приватної власності на землю площею 0,0477 га від 19.11.2001 року, НОМЕР_1, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю.
Означена земельна ділянка знаходиться на території Національного історико-архітектурного заповідника „Кам’янець”, а тому відповідно до п. „в” ч.3 ст.83, п.”г” ч.4 ст.84 Земельного кодексу України не могла передаватися у власність, оскільки належить до земель державної власності. З огляду на ці обставини прокуратурою міста 23.06.2009 року принесено протест на рішення виконавчого комітету Кам’янець-Подільської міської ради від 02.11.2001 року № 1404 в частині передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0477 га по АДРЕСА_1. За результатами розгляду протесту прокурора вказане рішення скасовано рішенням виконавчого комітету Кам’янець-Подільської міської ради від 02.07.2009 року. Оскільки державний акт на право приватної
________________________________________________________________________________
Головуючий у першій інстанції –Бориславський В.М. Справа №22ц- 5523
Доповідач –Кізюн О.Ю. Категорія № 5,7
власності на землю виданий ОСОБА_1 усупереч вимогам Земельного кодексу України, тому позивач просив вказаний акт визнати недійсним.
12.04.2010 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до виконавчого комітету Кам’янець-Подільської міської ради про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Кам’янець-Подільської міської ради від 02.07.2009 року № 1075 про скасування рішення виконавчого комітету Кам’янець-Подільської міської ради від 02.11.2001 року № 1404 в частині передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0477 га по АДРЕСА_1.
Ухвалою Кам’янець-Подільського міськрайонного суду від 22 квітня 2010 року вищезазначені позови об’єднано в одну справу.
Ухвалою цього ж суду від 13 вересня 2010 року позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кам’янець-Подільської міської ради про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Кам’янець-Подільської міської ради від 02.07.2009 року № 1075 залишено без розгляду з підстав, передбачених п.3 ч.1 ст.207 ЦПК України.
Рішенням Кам’янець-Подільського міськрайонного суду від 13 вересня 2010 року позов прокурора м. Кам’янець-Подільського в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області до Кам’янець-Подільської міської ради та ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акта на право приватної власності на землю залишено без задоволення.
В своїй апеляційній скарзі прокурор міста Кам’янець – Подільського просить рішення суду скасувати як незаконне та необґрунтоване і ухвалити нове рішення, яким позов прокурора задоволити.
Перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхилення з наступних мотивів.
Відповідно до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Як видно з матеріалів справи і ці обставини ніким не оспорюються, згідно державного акта на право приватної власності на землю від 19.11.2001 року НОМЕР_1 , виданого на підставі рішення виконкому Кам’янець-Подільської міської ради від 02.11.2001 року № 1404, і зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 01415, відповідач ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,0477 га, яка розташована на АДРЕСА_1, і має цільове призначення – для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд.
Відмовляючи прокурору в позові, суд першої інстанції підставно виходив з того, що позивач не надав суду доказів про те, що передана у власність ОСОБА_1 земельна ділянка площею 0,0477 га відноситься до земель історико-культурного призначення.
Посилання апелянта на ту обставину, що рішення виконкому Кам’янець-Подільської міської ради від 02.11.2001 року № 1404 в частині передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0477 га по АДРЕСА_1 за протестом прокурора скасовано рішенням виконавчого комітету Кам’янець-Подільської міської ради від 02.07.2009 року, не є підставою для визнання недійсним державного акта на право приватної власності на землю від 19.11.2001 року НОМЕР_1, виданого на ім’я ОСОБА_1, оскільки згідно пункту 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009 року № 7-рп/2009 органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов’язані з реалізацією певних суб’єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб’єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.
З огляду на викладене, доводи апеляційної скарги на законність та обґрунтованість судового рішення не впливають, тому підстави для його скасування відсутні.
Керуючись ст. ст. 307, 308, 313, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу прокурора м. Кам’янець-Подільського відхилити.
Рішення Кам’янець-Подільського міськрайонного суду від 13 вересня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий: підпис.
Судді: підписи.
Копія вірна: суддя О.Ю.Кізюн