ПОСТАНОВА
Справа № 33-309/10 р.
16 липня 2010р. м. Херсон
Суддя апеляційного суду Херсонської області судової палати у кримінальних справах Ковальова Н.М. розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Бериславського районного суду Херсонської області від 23 червня 2010 року,-
ВСТАНОВИЛА:
Постановою Бериславського районного суду Херсонської області від 23 червня 2010 року ОСОБА_2 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП та підданий адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 185 грн. 56 коп..
ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення та піддано адміністративному стягненню за те, що 15.04.2010 року о 11:25 год. в с. Одрадокам’янка Бериславського району, під час здійснення перевірки документів у ОСОБА_2, які надають право займатися господарською діяльністю, пов’язаною з добуванням та використанням водних живих ресурсів на водоймі, яка знаходиться на земельній ділянці, наданій в оренду для здійснення товарного сільськогосподарського виробництва для вирощування водоплавної птиці та рибогосподарських потреб, без наявності дозволу на здійснення спеціально використання водних живих ресурсів. Під час затримання виявлено промислові знаряддя лову: мисинові сітки та риба, чим заподіяв збиток рибному господарству на суму 185 грн. 56 коп., та порушив ст. 53 Закону України «про тваринний світ», п. 8.10 «Тимчасового порядку ведення рибного господарства і здійснення рибальства», затвердженого постановою КМУ від 28.98.1996 року № 1192.
В апеляційній скарзі ОСОБА_2 вказує, що постанова винесена з грубим порушенням норм матеріального права.
Просить постанову скасувати у зв’язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, закрити провадження у справі, а також зобов’язати Головне державне управління охорони використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Херсонській області в особі районного державного інспектора Долі І.В. повернути вилучені 15.04.2010 року у ПП ОСОБА_2 риболовецькі снасті у кількості 15 штук, відповідно до зробленого опису та вилучену рибу загальною вагою 62,8 кілограм.
Вислухавши ОСОБА_2, який підтримав апеляцію, перевіривши матеріали адміністративної справи та доводи апеляційної скарги вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 164 КУпАП відповідальність наступає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб’єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 зареєстрований як приватний підприємець, 13.01.2003 між ним та Бериславською районною адміністрацією був укладений договір оренди земельної ділянки під ставками з метою товарного сільського господарського виробництва по вирощуванню водоплавної птиці та заняттям рибництвом. У 2003 році ОСОБА_2 провів зариблення усіх ставків в присутності секретаря Отрадокамянскої ради Лемешевої Н.С. та голови Веселівської ради Задонського П.Л., які завірили печатками відповідних сільських рад акти зариблення. Таке зариблення ОСОБА_2 робив кожного року, про що має відповідні документи.
Таким чином, згідно Тимчасового порядку ведення рибного господарства і здійснення рибальства, затвердженого постановою КМУ № 1192 від 28.98.1996 року, ОСОБА_2 займається рибництвом, тобто розведенням і відтворенням риби та інших живих водних ресурсів. Даний вид його діяльності записаний в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії НОМЕР_1
Відповідно до розпорядження КМУ № 391-р. від 10.05.1999 року, яким наданий правовий статус вищезазначеної діяльності, ОСОБА_2 як підприємець є сільськогосподарським товаровиробником, а відповідно до ст. 7 ЗУ «Про тваринний світ» об’єкти тваринного світу, вилучені із стану природної волі, розведені (отримані) у напіввільних умовах чи в неволі або набуті іншим не забороненим шляхом, можуть перебувати у приватній власності юридичних чи фізичних осіб.
Також, згідно п. 34 Тимчасового порядку ведення рибного господарства і здійснення рибальства, затвердженого постановою КМУ № 1192 від 28.98.1996 року, водні живі ресурси, одержані в порядку товарного виробництва є власністю підприємств, установ, організацій та громадян, які у передбаченому законом порядку здійснюють їх відтворення.
Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про тваринний світ» запровадження на рибоохоронних об’єктах за вказівкою рибоохоронних органів спеціальних режимів рибальства, правил або ліміту вилову риби згідно з дозволом на спеціальне використання застосовується лише у випадку вилучення водних живих ресурсів із природного середовища, де риба знаходиться у стані волі і належить державі.
Оскільки риба розведена ОСОБА_2 у штучно створеному ставку і є його майновою власністю як суб’єкта господарювання, норма про наявність дозволу на спеціальне використання живих водних ресурсів на його діяльність не поширюється. ОСОБА_2 не міг заподіяти шкоду рибному господарству і в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення.
Таким чином, постанова суду підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі у зв’язку з відсутністю у діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 247 п. 7, 294 КУпАП, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.
Постанову Бериславського районного суду Херсонської області від 23 червня 2010 року щодо ОСОБА_2 скасувати та закрити провадження у справі.
Зобов’язати Головне державне управління охорони використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Херсонській області в особі районного державного інспектора повернути вилучені 15.04.2010 року у ПП ОСОБА_2 риболовецькі снасті у кількості 15 штук, відповідно до зробленого опису та вилучену рибу загальною вагою 62,8 кілограм, вартістю 185 гривень 56 копійок.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя апеляційного суду
Херсонської області Ковальова Н.М.