ПОСТАНОВА
Справа № 33-267/10 р.
16 липня 2010р. м. Херсон
Суддя апеляційного суду Херсонської області судової палати у кримінальних справах Ковальова Н.М. розглянувши протест прокурора на постанову Бериславського районного суду Херсонської області від 21 травня 2010 року,
ВСТАНОВИЛА:
Постановою Бериславського районного суду Херсонської області від 21 травня 2010 року адміністративне провадження відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 185-8 КУпАП закрито за відсутністю в його діях складу даного правопорушення.
В протесті прокурор вказує, що суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення не прийняв до уваги всі обставини справи, що є порушенням вимог ст. 245 КУпАП в частині всебічності, повноти, об’єктивності з’ясування обставин справи. Просить скасувати постанову, а справу направити на новий судовий розгляд.
Перевіривши матеріали адміністративної справи та доводи протесту прокурора, заслухавши пояснення ОСОБА_2, який вважає постанову суду законною та обґрунтованою, та не має підстав для задоволення апеляції прокурора, вважаю, що протест задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Згідно матеріалів справи, 11.03.2010 року прокуратурою Бериславського району Херсонської області на ім’я начальника КП «Бериславтеплокомуненерго» ОСОБА_2 у зв’язку з проведенням прокурорської перевірки, надіслано запит з вимогою - терміново надати до прокуратури району книгу наказів КП «Бериславтеплокомуненерго» за 2009-2010 р., копії наказів з питань скорочення та звільнення працівників винесених по КП «Бериславтеплокомуненерго» протягом 2009-2010 року, у строк до 12.03.2010 року.
Оскільки даний лист був надісланий 11.03.2010 року з вимогою до 12.03.2010 року тобто наступного дня надати необхідну інформацію, інформація була надана 15.03.2010 року, щодо неможливості надати книгу наказів за 2009-2010 р.р., так як така відсутня, на підприємстві не ведеться, а скорочення працівників не відбувалося, звільнення працівників внаслідок їхнього скорочення також не було, тому відповідних наказів про звільнення не виносилося.
Однак в протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що згідно з додатком до інформації, наданої Бериславським районним центром зайнятості від 18.03.2010 року № 01-18/253 КП «Бериславтеплокомуненерго» заплановано вивільнення 13 працівників підприємства, а тому, оскільки про дане вивільнення ОСОБА_2 не було надано жодної інформації, він здійснив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185-8 КУпАП.
Разом з тим, у запиті прокуратури вказано «скорочення працівників», однак такого поняття законодавством не передбачено. Існує поняття «скорочення штатних одиниць, або штатних посад», «скорочення чисельності або штату робітників» в зв’язку з вивільненням працівників. При цьому «вивільнення» - це регламентований законодавством процес, який включає переведення в середині підприємства, або на інше підприємство відповідно до інформації фонду зайнятості, перекваліфікацію, сумісництво, суміщення, звільнення.
Однак пояснень, щодо цієї частини вимог про скорочення працівників не було надано, а тому на час надання відповіді ОСОБА_2 не міг знати, що в листі йдеться про комплекс заходів, виписаний в законодавстві щодо вивільнення робітників КП «Бериславтеплокомуненерго», який лише почався.
Таким чином, начальником КП «Бериславтеплокомуненерго» згідно вимоги прокурора була надана відповідь про неможливість надання необхідних документів за їх відсутністю на підприємстві, тому, рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим.
На підставі викладеного, керуючись ст. 294 КУпАП, -
ПОСТАНОВИЛА:
Протест залишити без задоволення, а постанову Бериславського районного суду Херсонської області від 21 травня 2010 року, якою адміністративне провадження відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 185-8 КУпАП закрито за відсутністю в його діях складу даного правопорушення – без зміни.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя апеляційного суду
Херсонської області Ковальова Н.М..