Справа № 2-3514/10
0531
ЗАОЧНЕ
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 грудня 2010 року Куйбишевський районний суд м. Донецька у складі:
головуючого – судді Черткової Н.І.,
при секретарі - Галковській Л.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Донецької міської ради до ОСОБА_1, треті особи без самостійних вимог: Управління Держкомзему у м. Донецьку Донецької області, ОСОБА_2 про визнання недійсним державного акту, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся з позовом до суду до відповідача про визнання недійсним державного акту, посилаючись на наступні обставини.
На підставі рішення від 24.06.2005 року № 20/16 Донецька міська рада делегувала виконавчому комітету Донецької міської ради повноваження щодо зміни цільового призначення земель, погодження місця розташування об’єктів на земельних ділянках, передачі у власність, надання в постійне користування та оренду, продажу, викупу земельних ділянок, припинення права користування та власності на земельні ділянки, укладання угод про передачу права власності на земельні ділянки.
Виконавчий комітет Донецької міської ради пунктом 5 з додатку № 6 до рішення від 25.07.2007 року № 474 «Про передачу громадянам земельних ділянок у власність, які перебувають в користуванні, для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд та надання в оренду для обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд» передав відповідачу у власність земельну ділянку (кадастровий № 1410137400:00:030:0209) загальною площею 160 м2, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд.
На підставі рішення виконавчого комітету Донецької міської ради від 25.07.2007 року № 474, в відповідності до ст. ст. 116, 126 Земельного кодексу України, відповідачу було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії № 208122, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 08.04.2008 року за № 010814600167.
08.07.2009 року прокурором м. Донецька було винесено протест № 114прот на п.5 з додатку № 6 до рішення виконавчого комітету Донецької міської ради від 25.07.2007 року № 474 «Про передачу громадянам земельних ділянок у власність, які перебувають в користуванні, для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд та надання в оренду для обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд», в якому відповідачу була надана у власність вищевказана земельна ділянка.
Рішенням виконавчого комітету Донецької міської ради від 23.09.2009 року був задоволений протест прокурора м. Донецька від 08.07.2009 року № 114прот та скасований п.5 з додатку № 6 до рішення виконавчого комітету Донецької міської ради від 25.07.2007 року № 474 про передачу ОСОБА_1 у власність вищевказану земельну ділянку.
В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги.
В судове засідання відповідач не з`явився, про час та місто проведення судового засідання належним чином був повідомлений. Причини неявки суду не повідомлені, тому суд на підставі ст. 224 ЦПК України ухвалив провести заочний розгляд справи.
Третя особа в судове засідання в судове засідання з’явилася, позовні вимоги визнала в повному обсязі.
Представник третьої особи – Управління Держкомзему у м. Донецьку Донецької області в судове засідання не прибув, про час та місто проведення судового засідання був повідомлений. Причини неявки суду не відомі.
Суд, заслухав представника позивача, представника третьої особи, дослідивши письмові матеріали, справи вважає позов підлягаючим задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що н а підставі рішення від 24.06.2005 року № 20/16 Донецька міська рада делегувала виконавчому комітету Донецької міської ради повноваження щодо зміни цільового призначення земель, погодження місця розташування об’єктів на земельних ділянках, передачі у власність, надання в постійне користування та оренду, продажу, викупу земельних ділянок, припинення права користування та власності на земельні ділянки, укладання угод про передачу права власності на земельні ділянки.
В судовому засіданні встановлено, що в иконавчий комітет Донецької міської ради пунктом 5 з додатку № 6 до рішення від 25.07.2007 року № 474 «Про передачу громадянам земельних ділянок у власність, які перебувають в користуванні, для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд та надання в оренду для обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд» передав відповідачу у власність земельну ділянку (кадастровий № 1410137400:00:030:0209) загальною площею 160 м2, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд.
В судовому засіданні встановлено, що н а підставі рішення виконавчого комітету Донецької міської ради від 25.07.2007 року № 474, в відповідності до ст. ст. 116, 126 Земельного кодексу України, відповідачу було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії № 208122, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 08.04.2008 року за № 010814600167.
Відповідно до ч.1 ст. 21 Закону України «Про прокуратуру» протест на акт, що суперечить закону, приноситься прокурором, його заступником до органу, який його видав, або до вищестоящого органу.
Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що 08.07.2009 року прокурором м. Донецька було винесено протест № 114прот на п.5 з додатку № 6 до рішення виконавчого комітету Донецької міської ради від 25.07.2007 року № 474 «Про передачу громадянам земельних ділянок у власність, які перебувають в користуванні, для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд та надання в оренду для обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд», в якому відповідачу була надана у власність вищевказана земельна ділянка.
Рішенням виконавчого комітету Донецької міської ради від 23.09.2009 року був задоволений протест прокурора м. Донецька від 08.07.2009 року № 114прот та скасований п.5 з додатку № 6 до рішення виконавчого комітету Донецької міської ради від 25.07.2007 року № 474 про передачу ОСОБА_1 у власність вищевказану земельну ділянку.
Статтею 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначеним цим кодексом.
Відповідно до п.6 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення.
Відповідно до Рішення Конституційного суду України від 16.04.2009 року № 7-рп/2009 по справі №1-9/2009 та закону України «Про прокуратуру» при виявленні порушень закону прокурор у межах своєї компетенції має право опротестувати акти виконавчих органів місцевих рад та вносити подання або протести на рішення місцевих рад залежно від характеру порушень.
Конституційний суд вважає, що орган місцевого самоврядування має право за власною ініціативою або за ініціативою інших заінтересованих осіб змінити чи скасувати прийнятий ним правовий акт.
Таким чином, орган місцевого самоврядування має право приймати рішення, вносити до них зміни та/чи скасувати їх на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
В судовому засіданні встановлено, що є правові підстави для визнання державного акту на право власності на земельну ділянку (кадастровий № 1410137400:00:030:0209) загальною площею 160 м2, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, серії № 208122, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 08.04.2008 року за № 010814600167, виданий ОСОБА_1 недійсним.
Таким чином, суд оцінивши всі докази в їх сукупності, вважає позов законним і обґрунтованим і підлягаючим задоволенню.
На підставі Конституції України, Земельного кодексу України, закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», закону України «Про прокуратуру» і керуючись ст.ст. 3, 4, 15, 107, 109, 118, 119, 120 ЦПК України, -
В И Р І Ш И В :
Позов Донецької міської ради до ОСОБА_1, треті особи без самостійних вимог: Управління Держкомзему у м. Донецьку Донецької області, ОСОБА_2 про визнання недійсним державного акту, задовольнити.
Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку (кадастровий № 1410137400:00:030:0209) загальною площею 160 м2, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, серії № 208122, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 08.04.2008 року за № 010814600167, виданий ОСОБА_1.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя: