Справа № 2а -2459/2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2010  року                                                                               м. Сімферополь

Суддя Київського районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим Кагітіна І.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя про зобов’язання провести перерахунок пенсії, -

встановив:

19.10.2010р. позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя,  у якому просить суд визнати дії відповідача протиправними; пропущений з поважних причин; зобов’язати здійснити нарахування та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, за період з 01.01.2006р. по 31.12.2009р. в сумі 5 939,20 грн.; виплачувати пенсію довічно.

Ухвалою від 22.10.2010р. позовні вимоги в частині вимог що стосуються періоду часу до 19.04.2010р  залишені без розгляду у зв’язку із пропуском строку звернення до суду.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 відноситься до категорії дітей війни, як це визначено у ст.1 Закону України № 2195-ІV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Зазначена редакція статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» діє з 22.05.2008 року (з часу ухвалення рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008) й на теперішній час.

Виходячи із того, що позивач є дитиною війни в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни", на нього повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни", в тому числі й право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст.6 Закону.

Відповідно до вимог статті 7 Закону України Закону України "Про соціальний захист дітей війни"  фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Вихідним критерієм обрахунку підвищення пенсії дітям війни виступав мінімальний розмір пенсії за віком, який відповідно до частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" вираховувався виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, тобто у 2010 році - статтею 52 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік».

Статтею 52 Закону України  «Про Державний бюджет України на 2010 рік»  установлено у 2010 році прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність в розрахунку на місяць у розмірі: з 1 січня - 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривень.

При вирішенні питання про період, за який підлягає нарахуванню та виплаті щомісячне підвищення до пенсії, суд виходить з наступного. Спірне підвищення до пенсії є «щомісячною» соціальною виплатою, право на яку у позивача триває з першого до останнього дня календарного місяця , у зв’язку з чим період має бути зазначений за цілий календарний місяць.

Таким чином, суд вважає за необхідне встановити період підвищення до пенсії, який підлягає донарахуванню позивачу з  квітня 2010 року по листопад 2010 року (включно, в межах позовних вимог) з наступного розрахунку , з врахуванням виплачених сум:

квітень – червень 2010 р. ( 706 х 30:100 х 3) – (49,80 х3) = 486 грн.

липень – вересень 2010 р.( 709 х 30:100 х 3) – (49,80 х3)  = 488,70 грн.

жовтень – листопад 2010р. (723 х 30:100 х 2) – (49,80 х2) = 334,20 грн., всього 1308,90 гривень.

На думку суду, є необґрунтованими позовні вимоги про покладення на відповідача обов’язку виконувати нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком довічно, оскільки статтею 104 КАС України передбачено, що до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Виходячи з положень даної норми, судовому захисту підлягають порушені права. Позивач лише припускає порушення його прав у майбутньому, а судове рішення не може ґрунтуватись на припущеннях.

З урахуванням вищенаведеного, на підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», керуючись ст.ст.183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов  ОСОБА_2 -  задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30%  мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6  Закону України «Про  соціальний захист дітей війни» , за період з квітня 2010 року до листопада 2010 року – протиправними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачене щомісячне підвищення до пенсії, яке передбачено ст. 6 Закону України «Про  соціальний захист дітей війни» , за період з квітня 2010 року до листопада 2010 року (включно) у розмірі 1308,90 (одна тисяча триста вісім) гривень 90 копійок.

В задоволені решти позовних вимог - відмовити у повному обсязі.

Стягнути на користь ОСОБА_2 з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 (однієї) гривні 70  копійок.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим виконати постанову  у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 163,61 (сто шістдесят три) гривні 61 копійка – негайно.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення,  шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя