Справа № 2-А-94/2007р.
П О С Т А Н О В А
І м ' я м У к р а ї н и
21 листопада 2007року Адміністративний Ічнянський районний суд Чернігівської області
в складі:
Головуючого адміністративного судді - М.М.Головченко
при секретарі - Л.Г.Жегет
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ічня справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації про зобов'язання здійснювати виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнення заборгованості в розмірі 300грн.,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення Ічнянської РДА. В позовній заяві вказала, що вона являється потерпілою внаслідок аварії на ЧАЕС і має дитину ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1року народження, який також має статус дитини, потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС. Вона перебувала у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 5 грудня 2006року по 17 вересня 2007року і за цей період відділом управління праці щомісячно здійснювались виплати допомоги. В жовтні 2007року виплата допомоги на дитину була припинена у зв'язку з тим, що відповідно до постанови КМУ № 13 від 11.01.2007року затверджено Порядок виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яким передбачено, що у разі виходу застрахованої особи на роботу до закінчення строку відпустки по догляду за дитиною виплата допомоги припиняється з дня її виходу на роботу. Однак Законом України “ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено, що допомога по догляду за потерпілою дитиною повинна виплачуватись у подвійному розмірі, незалежно від факту роботи. Тому просить суд зобов'язати УПСЗН Ічнянської райдержадміністрації здійснювати подальші виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку у подвійному розмірі та стягнути на її користь заборгованість по виплаті допомоги в сумі 300грн.
В судовому засіданні позивачка свої позовні вимоги повністю підтримала і просила суд їх задовільнити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала посилаючись на те, що допомога позивачці була виплачена повністю за жовтень та листопад місяці 2007року, а подальша виплата припинена у відповідності з вимогами законодавства.
Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги необхідно задовільнити частково виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що дійсно позивачка являється потерпілою внаслідок аварії на ЧАЕС , що підтверджується копією посвідчення НОМЕР_1 (а.с.4) і має дитину ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1року народження (а.с.5).ОСОБА_1 перебувала у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а розпорядженням (а.с.18) особова справа закрита в зв'язку з виходом на роботу, допомога по догляду за дитиною в сумі 383грн. 74 коп. виплачена за період з 7.09.07р. по 30.11.07р. (а.с.17).
Малолітній ОСОБА_2 має статус дитини, потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС, що підтверджується копією посвідченняНОМЕР_2, а тому відповідно до ст.30 п.10 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” допомога по догляду за потерпілою дитиною до досягнення нею трирічного віку повинна виплачуватись у подвійному розмірі допомоги, передбаченої законодавством України, незалежно від факту роботи.
Суд не може прийняти до уваги Постанову Кабінету Міністрів України № 13 від 11.01.2007року “Деякі питання призначення і виплати допомоги сім'ям з дітьми” та заперечення представника відповідача, оскільки рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007року № 6-рп/2007 передбачено, що утверджуючи і забезпечуючи права і свободи громадян, держава окремими законами України встановила певні соціальні пільги, компенсації і гарантії, що є складовою конституційного права на соціальний захист і юридичними засобами здійснення цього права, а тому відповідно до ч.2 ст.6, ч.2 ст.19, ч.1 ст.68 Конституції України вони є загальнообов'язковими, однаковою мірою мають додержуватись органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими особами. Невиконання державою своїх соціальних зобов'язань щодо окремих осіб ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно призводить до порушення принців соціальної, правової держави.
Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, суд вважає, що при вирішенні даного спору слід керуватись ст. 30 Закону України “ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” .
Керуючись ст. ст. 69,70,71 КАС України, ст.ст.6,19,68 Конституції України, рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 9.07.2007року, Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовільнити частково.
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації здійснювати подальші виплати допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1року народження до досягнення трирічного віку у подвійному розмірі починаючи з грудня 2007року.
В іншій частині позовних вимогОСОБА_1 - відмовити.
Судові витрати при поданні позовної заяви в сумі 8грн. 50 коп. покласти на Державний бюджет України.
На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається на протязі 10 днів з дня проголошення постанови в Київський апеляційний адміністративний суд через Ічнянський адміністративний районний суд.
Суддя: М.М.Головченко