№2а-2431/10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 грудня 2010 року суддя Залізничного районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим Злотніков В.Я., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя про зобов’язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и в :
ОСОБА_2 звернулася до суду у порядку адміністративного судочинства з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя та просила суд: зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з травня 2010р. із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу по Україні за 2009 рік (1650,43 грн.). Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачка, відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», має право на перерахунок пенсії, відповідач у 2010 р. зробив цей перерахунок, але при цьому був застосований показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу по Україні за 2007 р ., тоді як повинен бути застосований аналогічний показник за 2009 р.
Відповідач, згідно наданих письмових заперечень, заперечував проти задоволення позову, посилаючись на те, що оскільки рішення про відновлення дії ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у попередній редакції Конституційним Судом України не приймалося, питання визначення показника середньої заробітної плати залишилося не врегульованим, у зв’язку з чим, перерахунок пенсії позивачу був проведений у відповідності з п.п.3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».
Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.
З листа Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя від 21.05.2010 №86/с-7 вбачається, що позивачеві був проведений перерахунок пенсії з квітня 2010р., для якого застосовувався показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, за 2007 р. в розмірі 1197,91 грн.
Підпунктами 9, 10 п. 35 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» були внесені зміни до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) положення вищевказаних підпунктів 9, 10 п. 35 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнані таким, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
Частиною 2 ст.152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Підпунктом 3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» встановлено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
З оглядом на зазначене, суд дійшов до висновку, що відповідачем при проведенні перерахунку пенсії позивача був неправомірно застосований показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу по Україні за 2007 рік, у зв’язку з чим, заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
Приймаючи до уваги, що суд задовольнив позовні вимоги, суд вважає необхідним стягнути з Державного бюджету України на користь позивача судовий збір в розмірі 3 гривні 40 копійок.
На підставі ст. ст. 1, 3, 6, 8, 19, 21, 22, 46, 56, 58, 64, 152 Конституції України, Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за конституційним поданням Верховного Суду України і 101 народного депутату України щодо відповідності ряду статей Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік», ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.п.3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», керуючись статтями 2, 6, 7, 9-11, 17-18, 21, 87, 94, 99, 100, 105, ч.3 ст.122, 159, 162-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
п о с т а н о в и в:
Позовні вимоги ОСОБА_2 – задовольнити.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з травня 2010р. із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 3,40 грн. судового збору.
Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі у 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв’язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки.
Суддя