Справа  2-а-527/10

П О С Т А Н О В А

Іменем  України

29 листопада 2010 року Суддя Жмеринського міськрайонного суду  Вінницької області Сенько Л.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі про перерахунок пенсії та стягнення заборгованості ,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся з цим позовом до суду, посилаючись на те, що він, згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, а також інвалідом 2-ої групи. Відповідно до ч.4 ст. 54  цього Закону йому повинна виплачуватися державна (основна) пенсія у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, а також згідно ст..50 – додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров’ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Однак, всупереч положенням даного Закону, призначена йому основна та додаткова пенсія в період з 01 січня 2010 року відповідачем виплачувалася у заниженому розмірі.  Просив визнати дії відповідача щодо  обчислення та  перерахунку його пенсії відповідно до ст. 50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - неправомірними; зобов’язати управління Пенсійного фонду у Жмеринському районі перерахувати та виплатити йому пенсію з урахуванням ст..ст. 50,54,67  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01.01.2010 року по 0110.2010 року, та виплачувати пенсію у відповідності до вимог чинного законодавства, з урахуванням положень ст..28 Закону України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування».

Ухвалою судді Жмеринського міськрайонного суду від 29.10.2010 року позов в частині позовних вимог з 01.01.2010 року по 27.04.2010 року  - залишено без розгляду.

         Представник відповідача заперечень до суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважаю, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення розділу ІІ Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", зокрема, про викладення в новій редакції тексту ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно змісту ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів,  відносно яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не  можуть  бути нижчими:

     по I групі інвалідності   - 10 мінімальних пенсій за віком;

     по II групі інвалідності  -  8 мінімальних пенсій за віком;

    по III групі інвалідності -  6 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст.50 даного Закону, особам, віднесеним до категорії  1,  призначається  щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах:

    - інвалідам I групи - 100  процентів  мінімальної  пенсії  за віком;  

    - інвалідам II групи  -  75  процентів  мінімальної пенсії за віком;

    - інвалідам III групи, хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу, а також особам, захворювання яких пов’язане з наслідками Чорнобильської катастрофи, -  50  процентів мінімальної пенсії за віком.    

Мінімальний розмір пенсії за віком передбачено п.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім’ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України.

Відповідно ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України,  закону України,  міжнародному договору, згода на обов'язковість якого  надана  Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Згідно ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову зокрема, про визнання неправомірними рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності, а також зобов’язання відповідача вчинити певні дії. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.1832 КАС України скорочене провадження застосовується в  адміністративних справах, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності
суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання,  одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загально-обов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних  виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Керуючись ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум», ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ст. 4, 5, 8, 9, 14, 18, 69, 71, 72, 94, 162, 1832 , 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и л а  :

Позов задоволити частково.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України Жмеринському районі Вінницької області по відмові у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1   відповідно до ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області здійснити перерахунок та доплату відповідно до ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії ОСОБА_1 з розрахунку 8- ми мінімальних пенсій за віком та  додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, з розрахунку 75% процентів мінімальної пенсії за віком, за період з 28 квітня  2010 року по 29 листопада 2010 року, з урахуванням проведених виплат.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків її оскарження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії, Київському апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.

С У Д Д Я