Справа № 2а-1504/10
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 грудня 2010 року Дебальцевський міський суд Донецької області
у складі головуючої – судді: Акімченко Ю.П.,
при секретарі: Радченко Н. А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дебальцевому справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Дебальцевому про визнання неправомірною відмови органу Пенсійного фонду України у здійсненні перерахунку пенсії та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання неправомірною відмови органу Пенсійного фонду України у здійсненні перерахунку пенсії та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, починаючи з 01 січня 2009 року.
В обґрунтування позову зазначає, що з 2006 року він є одержувачем пенсії за віком, призначеної згідно із Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року. Після призначення їй пенсії за віком він продовжував працювати, у зв’язку з чим у нього виникло право на перерахунок пенсії, виходячи із середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України на 2008 рік. Він звертався до відповідача 07 вересня 2009 року з заявою про проведення перерахунку призначеної йому пенсії за віком, виходячи із розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік (1573 гривні 99 копійок). Однак відповідач здійснив такий перерахунок, але виходячи із заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік (1197 гривень 91 копійка). Вважає, що відповідач порушив його права на перерахування пенсії із застосуванням показника заробітної плати за 2008 рік у розмірі 1573 гривні 99 копійок.
В судове засідання позивач не з’явився, надавши заяву про розгляд справи у його відсутності , позовні вимоги підтримує.
Представник відповідача – Управління Пенсійного фонду України в м. Дебальцевому Донецької області в судове засідання не з’явився, надавши заяву про розгляд справи у його відсутності , позов не визнав.
У своїх запереченнях посилається на те, що позивач отримує пенсію за віком у відповідності до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Після призначення пенсії позивач ОСОБА_1 продовжував працювати та звертався до управління 07.09.2009 року за перерахунком пенсії, згідно ст.42 Закону з урахуванням додаткового страхового стажу та заробітку.
Перерахунок пенсії був здійснено з 01.09.2009 року. Для перерахунку пенсії була застосована середня заробітна плата робітників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, яка становить 1197 гривень 97 копійок.
При призначенні пенсії у 2009 році застосовується показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік (1573 гривні 99 копійок), як це визначено підпунктом другим пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян". Частиною четвертою статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (зі змінами, внесеними Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України") було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно статті 40 Закону.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. зміни, що були внесені до статей 40,42 закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані не конституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.
У зв'язку з цим, перерахунки пенсій проводяться відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".
До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) з середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2008 році відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 гри.). Наполягала на відмові в задоволенні позову.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов таких висновків.
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом 09.11.2010 року .
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.
Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновленння строку, про що потановляється ухвала.
З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивач знав про розмір своєї пенсії, оскільки отримує її щомісячно. З позовної заяви вбачається, що позивачу стало відомо про порушення його прав у вересні 2009 року, з приводу чого він звертався до Пенсійного фонду із заявою про здійснення перерахунку пенсії 07.09.2009 року. Тому суд вважає, що позивач пропустив строк звернення до адмінстративного суду без поважних причин, отже адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись ст. ст. 99, 100 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Дебальцевому про визнання неправомірною відмови органу Пенсійного фонду України у здійсненні перерахунку пенсії та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії за віком, виходячи із середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2008 рік, - залишити без розгляду через пропущення строку звернення до адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було проголошено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб’єкта владних повноважень у разі проголошення в судовому засіданні тільки вступної та резолютивної частин постанови було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то 10-денний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення 5-денного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Дебальцевського
міського суду Ю. П. Акімченко