2-а-1186/10  

                                                             У Х В А Л А

про  продовження строку для усунення

недоліків у позовній заяві

12 березня 2010 року                                                                              м. Сімферополь

         Суддя Залізничного районного  суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим Корогодіна О.Е. розглянув  адміністративний позов Кримської республіканської організації «Союз» до Виконавчого комітету Сімферопольської  міської Ради, Виконуючого обов’язки Сімферопольського міського голови ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування нормативно-правового акту,

ВСТАНОВИВ:

                Позивач  Кримська республіканська організація «Союз» звернулась до суду з позовом до Виконавчого комітету Сімферопольської  міської Ради, Виконуючого обов’язки Сімферопольського міського голови ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування нормативно-правового акту, за мотивами та підставами, викладеними в позовній заяві.

   Пред’явлена заява ухвалою суду від 04 лютого 2010 року була залишена без руху, оскільки  в позовній заяві як позивач вказана - Кримська республіканська організація «Союз», але зі змісту позовної заяви виходить, що вказана юридична особа звертається до суду в цілях захисту прав та законних інтересів членів цієї організації. До позовної заяви не додано установчого документу, який би підтвердив правоздатність і дієздатність Кримської республіканської організації «Союз». Відсутність основного документу юридичної особи унеможливлює визначення правової природи установи. Безперечно невідомо хто є членом цієї громадської організації, не можливо виявити орган управління організації.  Крім того, в позовній заяві предметом оскарження є визнання незаконними рішень виконавчого комітету Сімферопольської міської ради, як нормативно правового акту. Під нормативно-правовим актом у контексті статті 171 КАСУ слід розуміти рішення суб'єкта владних повноважень, яке містить норми права, що поширюють свою дію на невизначене або визначене загальними ознаками коло осіб і які призначені для неодноразового застосування щодо цього кола осіб. Дія рішення, яке є предметом оскарження поширюється на жителів м. Сімферополя та його районів, а так і надалі на територіальну громаду м. Сімферополя та його районів. Частиною першою статті 140 Конституції України та частиною першою статті 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що територіальну громаду складають жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями. Так надалі статтею 71 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальні громади самостійно реалізують надані їм повноваження. Крім того, позивач не надав до суду документи, що підтверджують  звернення позивача до Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради  зі скаргою про відміну незаконних нормативно-правових актів, що передбачено Законодавством України. Крім того, позивач не надав суду документи, що підтверджують звернення членів цієї організації, а також які саме члени звернулися  до  Кримської республіканської організації «Союз» про захист його прав, законних інтересів, а також не додані документи, що  члени цієї організації являються  мешканцями м. Сімферополя, оскільки дія рішення, яке є предметом оскарження поширюється на жителів м. Сімферополя та його районів, а так і надалі на територіальну громаду м. Сімферополя та його районів.

 В ухвалі від 04 лютого 2010 року про залишення без руху були також вказані інші недоліки.

        Для усунення цих недоліків судом був встановлений строк до 05 березня 2010 року.

        04 березня 2010 року позивач подав до суду письмо  зі статутом  Партії «Союз».

        Суд, ознайомившись з письмом, статутом, оглянувши матеріали позовної заяви, вважає за необхідне продовжити строк  для усунення недоліків у адміністративному позові на підставі наступного.

       Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» - відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, регулюються Конституцією України,  Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

       Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»  - дія вищезазначеного закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб – підприємців.

       Згідно ч. 3 ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» - установчі документи (статут) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом.

       Згідно ч. 5 ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»  - установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, підписуються засновниками (учасниками). Підписи засновників (учасників) або уповноважених осіб на установчих документах повинні бути нотаріально посвідчені.

       В порушення вищевказаного закону, позивач надав суду статут, який не належно оформлений.

       Крім того, позивач не надав до суду документи, що підтверджують  звернення позивача до Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради  зі скаргою про відміну незаконних нормативно-правових актів, що передбачено Законодавством України.

       Крім того, позивач не надав суду документи,  що члени партії «Союз» являються  мешканцями м. Сімферополя, оскільки дія рішення, яке є предметом оскарження поширюється на жителів м. Сімферополя та його районів, а так і надалі на територіальну громаду м. Сімферополя та його районів.  

        Таким чином суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків в позовної заяві.

        На підставі вищевказаного, та керуючись ст. 106, 108 КАС України,

                                                           У Х В А Л И В:

         Продовжити  Кримської Республіканської організації партії «Союз» строк на усунення недоліків у адміністративному позові  до  Виконавчого комітету Сімферопольської  міської Ради, Виконуючого обов’язки Сімферопольського міського голови ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування нормативно-правового акту до 12 квітня 2010 року.    

         Роз’яснити, що інакше  заява буде вважатися неподаною та їй повернута.

         Ухвала оскарженню не підлягає.

         Суддя                                                                             Корогодіна О.Е.