№2-а-9439/10
код суду 0527
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 листопада 2010 року суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Соларєва Т.О.розглянувши у порядку скороченого провадження в м.Костянтинівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов*язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в :
8 листопада 2010 року позивач звернулася до суду з зазначеним позовом до управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов*язання нарахувати і виплатити недотриману допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтувавши свої вимоги тим, що 3 серпня 2006 року у неї народилася дочка ОСОБА_2, з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 відповідач щомісяця виплачував їй допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у сумі меншій, ніж це передбачено законодавством України. Просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов*язати відповідача нарахувати і виплатити недоотриману щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 9 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року включно.
Відповідачем надано суду заперечення проти позову, в яких він посилається на те, що позивачу допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку була призначена та виплачувалась у відповідності до вимог Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2007 року №32 «Про питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку», просить відмовити в задоволенні позову.
Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Пунктом 1 частини 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод. Тому у 2007 році нарахування та виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку повинна здійснюватися відповідачем на підставі статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім*ям з дітьми» зі змінами та доповненнями, внесеними законами про державний бюджет 2007 року з урахуванням рішення Конституційного Суду України N 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року у справі N 1-29/2007 про соціальні гарантії громадян, яким визнані неконституційними статті 56,71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року N 489-V, у зв*язку з чим з 9 липня 2007 року була відновлена дія статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» в частині виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Статтею 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" затверджений на 2007 рік прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років: з 1 січня - 434 гривні, з 1 квітня - 463 гривні, з 1 жовтня - 470 гривень.
Таким чином, починаючи з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року при здійсненні виплати допомоги сім'ям з дітьми до досягнення ними трирічного віку відповідач повинен був керуватись зазначеною нормою закону.
Суд застосовує зазначені розміри прожиткового мінімуму під час перевірки законності дій відповідача щодо проведення нарахування та виплати допомоги по догляду за дитиною.
Однак, фактично у 2007 році відповідачем сплачена позивачу допомоги за період в меншому розмірі: за липень -75,05 грн, серпень -103,41, вересень –189,10 грн, жовтень -192,60 грн, листопад -195,48 грн, грудень -198,63 грн.
На момент звернення позивача до суду, перерахунок позивачу допомоги по догляду за дитиною в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 9.07.2007 по 31.12.2007 відповідачем не здійснено.
Тому відповідач зобо*язаний нарахувати і виплатити позивачу суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 9.07.2007 по 31.12.2007.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 71, 94, 99,102, 160-163, 167,186-2, 254 КАС України, суд,
п о с т а н о в и в :
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області щодо невиплати на користь ОСОБА_1 у період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виходячи з розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Зобов*язати Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1, за рахунок коштів Державного бюджету України, недоотриману допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виходячи з розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, за період з 9 липня 2007 року по 31грудня 2007 року включно.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови, з направленням копії апеляційної скарги до апеляційної інстанції.
Суддя: