Справа № 2-а-922/10

П О С Т А Н О В А

Іменем  України

16 грудня 2010 року                                   Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області          

           в складі головуючого: судді Камінського В.П.,

           при секретарі Гудзь К.В.,

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з даним адміністративним позовом і просила визнати неправомірною відмову відповідача щодо не нарахування їй щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.05.2010 року по 01.10.2010 року включно, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; зобов'язати відповідача здійснити їй нарахування та виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01.05.2010 року по 01.10.2010 року включно, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Позивачка в судове засідання не з’явилася, але надала суду заяву в якій вказала, що заявлені позовні вимоги підтримує і просить справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, але надав суду заяву проте що вимоги позивачки не визнає і просить справу розглянути без його участі.

         Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення вимог позову виходячи з наступного.

         Позивач має правовий статус дитини війни, відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

         Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

         Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» від 28.12.2007 р. внесені зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до яких дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

         Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року п.41 р.2 зазначеного Закону визнаний таким, що є неконституційним (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни внесені Законом України від 28.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».  

         Оскільки у 2010 році положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», щодо розміру підвищення до пенсії дітям війни, не обмежувались та діють, а відповідач виплачував підвищення в заниженому розмірі, позовні вимоги в частині визнання діяння відповідача протиправним та зобов’язання нарахувати та виплатити підвищення є обґрунтованим.              

Отже, при перерахунку пенсії позивачки, має застосовуватися розмір мінімальної пенсії, визначений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, оскільки інший розмір мінімальної пенсії законами України не встановлений, на що в свою чергу звертав увагу Верховний Суд України при розгляді аналогічних справ.              

Разом з тим, згідно ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову зокрема, про визнання неправомірними рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності, а також зобов’язання відповідача вчинити певні дії. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення за період з 01.05.2010 року по 16.12.2010 року.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 8, 22 Конституції України, ст.ст. 1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та керуючись ст.ст. 4, 6-12, 71, 159-163 КАС України,  -

П О С Т А Н О В И В:

          Позов задовольнити.  

Визнати дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області по відмові у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку пенсії, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - неправомірними.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням надбавки дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01 травня 2010 року по 16 грудня 2010 року.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків її оскарження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії, Київському апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.

С У Д Д Я:                                                  підпис

«З оригіналом вірно»:

СУДДЯ  ЖМЕРИНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО  СУДУ                                                                      В.П. КАМІНСЬКИЙ

СЕКРЕТАР