КОПІЯ
Справа № 22ц-5353 Рішення ухвалено під головуванням
Категорія 57 Чезганової А.М.
Доповідач: Пащенко Л.В.
УХВАЛА
Апеляційного суду Вінницької області
від 21 грудня 2010 року
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області у складі:
Головуючого: Пащенко Л.В.
Суддів: Нагорняка В.А. , Мартьянової Л.І.
При секретарі: Пєтуховій Н.О.
розглянувши у відкритому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення в Замостянському районі м. Вінниці
на рішення Замостянського районного суду м. Вінниці від 03 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення в Замостянському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов'язання нарахувати та виплатити різницю між нарахованою та виплаченою одноразовою грошовою допомогою на оздоровлення,
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_2 звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому зазначив, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, інвалід ІІ групи. Відповідно до вимог Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на щорічну разову допомогу на оздоровлення.
На його звернення до Управління праці та соціального захисту населення в Замостянському районі м. Вінниці про виплату одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, перерахування розміру щорічної допомоги на оздоровлення та доплати недоплачених сум, згідно із вищезазначеним Законом, йому було відмовлено.
Просив суд визнати дії відповідача неправомірними та стягнути на його користь 14 344 грн. недоплаченої грошової допомоги на оздоровлення з 01 січня 2008 року по 20 липня 2010 року.
Рішенням Замостянського районного суду м. Вінниці від 03 вересня 2010 року позов задоволено.
Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення в Замостянському районі м. Вінниці неправомірними.
Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення в Замостянському районі м. Вінниці нарахувати та виплатити ОСОБА_2 різницю між нарахованою та отриманою одноразовою грошовою допомогою на оздоровлення за 2008-2009 роки, як інваліду ІІ групи, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення в Замостянському районі м. Вінниці на користь ОСОБА_2 120 грн. витрат на ІТЗ розгляду справи, а судовий збір віднесено за рахунок держави.
В апеляційній скарзі У правління праці та соціального захисту населення в Замостянському районі м. Вінниці просить рішення суду, як постановлене з порушенням вимог закону, скасувати та постановити нове, яким у задоволенні позовних вимог позивача відмовити.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, є інвалідом ІІ групи.
Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачено Конституцією України.
Згідно п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України про здійснені правосуддя» № 9 від 01.11.1996 року судам необхідно виходити з того, що нормативно правові акти державного чи іншого органу підлягають оцінці на відповідність як Конституції, так і закону. Якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню не відповідає чи суперечить законові, суд зобов’язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.
Відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», до змін внесених в цю статтю Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», встановлено, зокрема, що учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: інвалідами ІІ групи виплачується щорічна допомога на оздоровлення в таких розмірах: інвалідам І та ІІ групи – п»ять мінімальних заробітних плат.
Проте, позивачу дана допомога відповідачем відповідно до вимог вищезазначеного Закону не виплачувалась.
При винесенні оскаржуваного рішення суд першої інстанції, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, правомірно прийшов до висновку, що постанова КМ України № 562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» суперечить ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та ч. 2 ст. 19 Конституції України, згідно якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституції України та Законами України.
Таким чином, рішення суду відповідає матеріалам справи та вимогам закону.
Доводи апеляційної скарги є безпідставними та висновків суду не спростовують.
Керуючись ст. ст. 304№, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення в Замостянському районі м. Вінниці відхилити.
Рішення Замостянського районного суду м. Вінниці від 03 вересня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.
Судді: підписи:
З оригіналом вірно: