Справа №2-а-2487/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

21.12.2010 року                                                                Ленінський  районний суд м. Вінниці

в складі: головуючого судді Овсюка Є.М.

               при секретарі  Олійник І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці про визнання неправомірними перерахунок раніше призначеної пенсії та виплата їх недотриманих сум , -  

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниця про визнання неправомірними перерахунок раніше призначеної пенсії та виплата їх недотриманих сум.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії. 14.07.2009 р. МСЕК йому була безстроково встановлена 3 -я група інвалідності від захворювання, пов’язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці призначило йому пенсію по інвалідності 3 групи за нормами Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, хоча зобов’язане було призначити позивачу даний вид пенсії згідно із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Адже ще 01 листопада 2006 р. набув чинності Закон України « Про внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за нормами якого загальний розмір належної мені пенсії мав бути значно вищим. Проте відповідач своєчасно, з власної ініціативи нарахувань та виплати позивачу пенсії (основної та додаткової), щорічної допомоги на оздоровлення а також належної компенсації за заподіяну здоров»ю шкоду, згідно з вимогами статей 48,49,50,54 п.4,67 п.3 Закону № 796-ХІІ не здійснив. Про порушення відповідачем права позивача на належний рівень пенсійне забезпечення він дізнався лише у вересні 2010 р. , коли отримав його відповідь на своє письмове звернення про надання роз»яснення щодо розрахунку розміру пенсії.

В судовому засіданні позивач позовну заяву підтримав, зменшив позовні вимоги та просили суд позовну заяву з зменшиними позовними вимогами задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав суду письмові заперечення проти позову та просив суд відмовити його задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового розгляду судом встановлені факти та відповідні їм правовідносини відповідно до яких  суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає до часткового задоволення

Позивач перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України м. Вінниці. Вона є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС віднесеного до І категорії , що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 та у зв’язку із захворюванням, пов’язаним з виконанням роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС йому встановлена ІІІ група інвалідності.

Листом управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниця відмовило в перерахунку пенсії з огляду на відсутність підстав для такого перерахунку.

Відповідно до ст.49 Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи” №796-12 від 28.02.1991 року пенсія особам віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюється у вигляді: а) державної пенсії;б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Ст. 50 Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи” №796-XII від 28.02.1991 особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірах: 3-ої групи-50% мінімальної пенсії по віку.

Ч.4 ст.54 Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи” №796-XII від 28.02.1991 передбачено, що пенсія для осіб віднесених до 1-ої категорії інвалідів 3 групи у яких встановлений зв’язок захворювання з роботами по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, не повинна бути нижче 6 мінімальних пенсій по віку.

Ч.3 ст.67 Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи” №796-XII від 28.02.1991 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії передбачений ч.4 с. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю особам віднесеним до категорії 1,2,3,4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

П.1 ст.28 Закону України ”Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відзначено, що мінімальний розмір пенсії по віку встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 11.10.2005 року №8-рп/2005 справа №1-21/2005 і рішення  Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 встановлено: Закон України ?ро статус і соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи” №796-12 від 28.02.1991 року визначає основні положення про реалізації конституційного права громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи і охорону їх життя і здоров’я, оскільки відповідно до ст.50 Конституції України кожний має право на безпечну для життя і здоров’я  навколишнє середовище і на відшкодування шкоди заподіяного порушенням цього права.

Законом України №231-V від 05.10.2006 року, що набрав чинності з 31.10.2006 року внесені зміни до статті 67 Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи” №796-12 від 28.02.1991 року, яким визначені основні положення реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в тому числі ст.50 Конституції України, згідно якої кожний має право на безпечну для життя і здоров’я  навколишнє середовище і на відшкодування шкоди заподіяного порушенням цього права.

Суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Ст.46 Конституцією України передбачено, що громадяни України мають право на соціальний захист...пенсії і інші види соціальних виплат...не нижче за прожитковий мінімум встановленого законом.

Згідно п.1ст.1 Закону України ?ро державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії”№3017-ІІІ від 05.10.2000 року передбачив, що державні соціальні гарантії встановлені законами мінімальні розміри оплати праці, доходів громадян пенсійного забезпечення, соціальної допомоги, розміри інших видів соціальних виплат, встановлені законами і іншими нормативно-правовими актами, забезпечуючи рівень життя не нижче за прожитковий мінімум.

Таким чином, право  позивача прямо встановлено Конституцією України та Законом України ?ро статус і соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи” №796-12 від 28.02.1991 року.

Крім того, вказане право гарантовано ст. 17 ЗУ «Про державні соціальні стандарти та державні  соціальні гарантії», а також гарантований і розмір спірної соціальної допомоги.

    Частина 1 ст. 17 ЗУ «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» зазначає, що соціальні гарантії встановлюються тільки законам з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень.

    При здійсненні перерахунку пенсії  відповідач повинен керуватися ст.ст. 49, 50,ч.4 ст.54, ст.67 спеціального закону «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - враховуючи загальні засади пріоритетності Законів над урядовими нормативними актами.

Відповідачем не доведено суду правомірність відмови в перерахунку пенсії по інвалідності позивачу, в свою чергу доводи позовної заяви знайшли підтвердження матеріалами справи, а тому суд прийшов до переконання про обґрунтованість позовних вимог, які підлягають частковому задоволенню відповідно до Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 22, 46 Конституції України, ст.ст. 49, 50, ч.4 ст.54, 67 Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ, ст. 87 Закону України ?ро пенсійне забезпечення” №3108-ІV від 17.11.2005 року, Постановою КМУ?ро підвищення розмірів пенсії, призначених відповідно до ч.4 ст.54 Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи” №894 від 13.07.2004 року, ст.ст. 8, 9, 18, 71, 158-163, 167 КАС України ,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці у проведенні ОСОБА_1 перерахунку та виплати відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» основної та додаткової пенсії по інвалідності 3-ї групи, внаслідок захворювання, пов’язаного з наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці здійснити перерахунок та виплату за минулий період належної ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії, як інваліду ІІІ групи від захворювання, пов’язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, з моменту отримання ним права на пенсію тобто з  14.07.2009р. по день її фактичного перерахунку, згідно з вимогами ст.ст. 50, 54 п.4,67 п. 3 Закону України № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( з урахуванням змін, внесених Законом України № 231-V) та ст.ст. 28 ч.1, 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а саме : перерахунок  основної     пенсії, виходячи  з розміру 6 (шести) мінімальних пенсій за віком; перерахунок додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю, виходячи з розміру 50% мінімальної пенсії за віком.

Постанова суду набуває законної сили, якщо не було подано апеляційну скаргу, яка подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: