КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-3302/09                                                       Головуючий у 1-й інстанції – Луценко О.М.

                                                                                                                  Суддя - доповідач: Грибан І.О.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

15 грудня 2010 року                                          м. Київ    

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого – судді                   Грибан І.О.

       суддів                                    Беспалова О.О. , Бараненка І.І.

 за участю : секретаря с/з           Самсонюка В.А.

 представника позивача та

 третьої особи ЗАТ «Соннат»   Яковишина Н.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційні скарги ОСОБА_3 та ЗАТ «Сонат» на постанову Оболонського районного суду м.Києва від 28 жовтня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Оболонської  районної у м.Києві державної адміністрації про визнання незаконними дій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати запис  від 27.08.2008 року № 10699990008004828 про скасування попереднього запису у Єдиному державному  реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про керівника ЗАТ «Сонат» ОСОБА_4 таким, що є недійсним  з моменту вчинення, зобов’язати Оболонську районну у місті Києві державну адміністрацію та її державних реєстраторів скасувати запис від 27.08.2008 року № 10699990008004828.

Постановою Оболонського районного суду м.Києва  від 28 жовтня 2009 року в задоволенні позовних вимог відмовлено в зв’язку з тим, що  відповідачем було внесено зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на виконання постанови Окружного адміністративного суду м.Києва від 04.08.2008 року.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на невідповідність висновків суду фактичним обставинам , що призвело до неправильного вирішення справи.  

          Третя особа в справі ЗАТ «Сонат в апеляційній скарзі, поданій від імені ЗАТ ОСОБА_3, також  просить постанову суд першої інстанції скасувати з тих самих підстав.

          Заслухавши суддю-доповідача, представника апелянтів, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги слід задовольнити частково, виходячи  з наступного.

          Так, з матеріалів справи вбачається, що державним реєстратором Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації 27.09.2008 року скасовано запис № 10691070007004828 від 16.01.2008 року, яким було внесені данні стосовно того, що керівником ЗАТ «Сонат» є позивач та внесено зміни про керівника ЗАТ «Сонат» - ОСОБА_4 Запис здійснено на виконання постанови Окружного адміністративного  суду міста Києва від.04.08.2008 року.

          Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців". Дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців.

          Державний реєстратор відповідно до ч. 1 статті 6, 19  Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» від 16.03.2006 р. N 3575-IV вносить до Єдиного державного реєстру відомості про державну реєстрацію особи на підставі рішення суду та має право скасувати раніше внесені до Єдиного державного реєстру відомості про юридичну особу,  якщо до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо скасування таких відомостей.

          Таким чином, щодо державної реєстрації (реєстрації змін) юридичних осіб відносини між юридичною особою та державним реєстратором виникають в сфері публічно-правових відносин. Сторонами в цих відносинах є з одного боку юридична особа або фізична особа-підприємець, з іншого – Держава в особі державного реєстратора ( органу або посадової особи).

           Відповідно до вимог ст.2, 3 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Позивачем в адміністративних справах є особа, на захист прав , свобод та інтересів якої подано адміністративний позов.

           З обставин справи вбачається, що при внесенні змін державним реєстратором Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації в Єдиному державному реєстрі щодо відомостей про юридичну особу ЗАТ «Сонат»  мало наслідки для прав та інтересів саме цієї особи .

           Дії ж державного реєстратора з цього приводу  в судовому порядку в інтересах юридичної особи оскаржено ОСОБА_3, як фізичною особою.  ЗАТ «Сонат», за його клопотанням,  був притягнутий судом першої інстанції до участі в справі як третя особа на боці відповідача. Самостійних вимог  ЗАТ «Сонат» на предмет спору не заявляло та  заперечувало проти задоволення позову ОСОБА_3.                        

           Таким чином, оскільки право вимоги належить саме ТОВ «Сонат», то колегія суддів приходить до висновку, що  з адміністративним позовом звернулася не та особа. Вимоги позивача є безпідставними і до задоволення не підлягали саме з викладених обставин,  а не з підстав правомірності дій державного реєстратора спрямованих на виконання судового рішення.

            На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги  необхідно  задовольнити частково , постанову Оболонського районного суду м.Києва від 28 жовтня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Оболонської  районної у м.Києві державної адміністрації про визнання незаконними дій  слід скасувати, так як порушення судом 1-ої інстанції норм матеріального та процесуального права  призвело до неправильного  вирішення справи,  та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 за безпідставністю.

          Керуючись  ст.ст. 160, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу   ОСОБА_3 та ЗАТ «Сонат» задовольнити частково.

Оболонського районного суду м.Києва від 28 жовтня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Оболонської  районної у м.Києві державної адміністрації про визнання незаконними дій  - скасувати .

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову   ОСОБА_3 до  Оболонської  районної у м.Києві державної адміністрації про визнання незаконними дій -   відмовити за безпідставністю заявлених вимог .

В решті вимог апелянтів - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена у визначеному законом порядку до Вищого адміністративного суду України.

 Головуючий суддя:                 І.О.Грибан    

Судді:                         О.О. Беспалов

І.І. Бараненко

Повний текст  виготовлено  20.12.10 року.