копія

  Справа № 2а-1091/2010  

  ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  22 грудня 2010 року     Ярмолинецький районний суд Хмельницько област  

    в особі - судд Грох Л.М.  

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії згідно з Законом України „Про соціальний захист дітей війни”,-  

  встановив :  

  26.11.2010 року ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії згідно з Законом України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року та про зобов’язання нараховувати та виплачувати підвищення до пенсії в подальшому. Позов мотивувала тим, що являється дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Всупереч вимогам статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачу доплата до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком  у 2007 році не виплачувалася, а з 2008 року виплачувалась не в повному розмірі. Посилаючись на рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року та 22.05.2008 року, Конституції України, просить суд зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі провести нарахування та виплату недоплаченого підвищення до пенсії за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року та про зобов’язання нараховувати та виплачувати підвищення до пенсії в подальшому як дитині війни, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».  

Ухвалою суду від 29.11.2010 року адміністративний позов в частині зобов’язання виплатити недоплачене підвищення до пенсії за період з 01.01.2008 року по  25.05.2010 року залишено без розгляду.  

Відповідач у встановлений термін не подав до суду заперечення проти позову та документи на підтвердження заперечень або заяву про визнання позову.  

Суд вважає можливим розглянути справу на підставі обставин, повідомлених позивачем.  

Дослідивши матеріали справи в цілому, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.  

Позивачка являється дитиною війни, що підтверджується довідкою управління праці та соціального захисту населення Ярмолинецької райдержадміністрації № 6126 від 26.11.2010 року, та має право на пільги передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».    

Згідно ст.6 вказаного Закону дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.  

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.  

Разом з тим, попри відсутність встановлених в законодавчому порядку обмежень щодо нарахування та виплати щомісячного підвищення до пенсії дітям війни у 2010 році, відповідач, діючи всупереч вимогам ч.2 ст.19 Конституції України, ст. 6 Закону України   «Про соціальний захист дітей війни»,  у період з 26 травня 2010 р. по  30 грудня 2010 р. не виплачував позивачу   щомісячне підвищення до пенсії у повному обсязі - в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.  Положення постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року „ Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, у відповідності з якою діє відповідач, суперечать Закону «Про соціальний захист дітей війни», а тому не підлягають застосуванню, виходячи з принципу пріоритету законів над підзаконними актами.  

Крім того, відповідно до ст.3 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.  

В той же час суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог позивача в частині зобов’язання відповідача в подальшому нараховувати та виплачувати пенсію за віком з врахуванням підвищення пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, оскільки  не подано доказів того, що відповідач і надалі  в майбутньому буде порушувати його права.  

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 86, 158-163, 183-2 КАС України, суд -  

  постановив:  

Позов задовольнити частково.  

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком (обчисленої відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування») відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 26.05.2010 року по 30.12.2010 року з урахуванням виплачених сум.  

В решті вимог відмовити.  

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ярмолинецький районний суд, протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.  

  Суддя                                 підпис  

Копія вірно:  

Суддя Ярмолинецького райсуду                                  Л.М.Грох