ПОСТАНОВА 3-1968/10
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 жовтня 2010 року суддя Торезького міського суду Донецької області Гнатюк О.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Територіальної державної інспекції праці Донецької області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку м.Тореза Донецької області, громадянку України, паспорт НОМЕР_1 виданий Торезьким МВ УМВС України 13.07.1997р.. що мешкає за адресою : м. Торез, АДРЕСА_1 ідентифікаційний код
за ст. 41 ч. 1 КУпАП,
ВСТАНОВИВ:
07, 10 вересня 2010р. Територіальною державною інспекцією праці у Донецької області проведена планова, первинна, перевірка додержання законодавства про працю, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на Житлово-експлуатаційному підприємстві № 2 .
На час проведення перевірки на посаді начальника ЖЕП № 2 з 02.11.2004р. перебуває ОСОБА_1 (наказ № 72/к від 01.11.2004р.).
Перевіркою було встановлено, що начальник здійснює прийом та звільнення працівників підприємства, а отже відповідно до ст.21 КЗпП України виступає однією із сторін трудового договору та зобов'язана забезпечувати реалізацію трудових прав працівників. Однак, перебуваючи на посаді начальника ОСОБА_1 порушила вимоги чинного трудового законодавства та вчинила адміністративне правопорушення, а саме:
Відповідно до вимог ст. 115 КЗпП України, ст. 24 Закону України "Про оплату праці" заробітна плата повинна виплачуватися працівникам регулярно в робочі дні в строки, встановлені у колективному договорі, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів. У разі, коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні.
Виплата заробітної плати за січень - липень 2010р. провадилася таким чином:
За січень: 11.03.10р. - 1000 грн., 18.03.10р. - 21900 грн., 31.03.10р.-25335,51 грн., 15.04 .10р.- 8600 грн.;
За лютий: 16.04.10р. - 16600 грн., 29.04.10р. - 549 грн., 06.05.10р. - 68,61 грн., 07.05.10р. - 586,89 грн., 13.05.10р. - 25400 грн.. 21.05.10р. - 11878,55 грн.;
За березень: 06.05.10р. - 382,39 грн., 03.06.10р..- 500 грн, 03.06.10р. - 375,01 грн., 11.06.10р. - 27900 грн, 25.06.10р. - 19325,76 грн, 30.06.10р. - 8700 грн.;
За квітень: 08.07.10р. - 29570,10 грн, 15.07.10р. - 19325 грн.;
За травень: 23.07.10р. - 25570 грн, 04.08.10р. -22373,16 грн.;
За червень: 21.08.10р. -20780 грн, 27.08.10р. - 12550 грн, 31.08.10р. - 16457,45 грн, 10.09.10р. - 5750 грн.;
За липень: 3 1.08.10р. - 6500 грн, 10.09.10р. - 37899,78 грн
Вищевикладене свідчить, що виплата заробітної плата за січень липень 2010 р. адміністрацією підприємства провадилася з тривалим порушенням вимог ст. 115 КЗпП України, ст. 24 Закону України "Про оплату праці".
Тривалість робочого тижня та щоденної роботи підприємства визначені Правилами внутрішнього трудового розпорядку. Правила розроблені на підставі типових (далі Правила) і відповідають вимогам чинного законодавства, затверджені начальником ЖЕП № 2 та узгоджені з головою профкому 30.03.09р.
Відповідно до п.2.19 Правил в день звільнення працівника з роботи роботодавець зобов'язан видати робітнику його трудову книжку з внесеним до ній записом про звільнення та провести з ним повний розрахунок.
Однак, цей пункт Правил адміністрацією підприємства не виконується. Розрахунок зі звільненими працівниками провадиться лише в день видачі заробітної плати.
Так, наказом від 23.01.10р. № 4/к був звільнено з 23.01.10 р. за власним бажанням (ст. 38 КЗпП України) ОСОБА_2 Однак, повний розрахунок зі звільненим в сумі 153,54 грн. був проведений лише 18,31.03.09р.;
- наказом № 31/к від 16.06.10р. був звільнений з 16.06.10р. за власним бажанням (ст. 38 КЗпП України) ОСОБА_3, розрахунок зі звільненим в сумі 253,02 грн. був проведений лише 21,27.08.10р.;
- наказом № 38/к від 06.07.10р. була звільнена з 06.07.10р. за власним бажанням (ст. 38 КЗпП України) ОСОБА_4., розрахунок зі звільненою в сумі 316,50 грн. був проведений лише 31.08.10р.;
- наказом № 32/к від 29.06.10р. був звільнений з 29.06.10р. за власним бажанням (ст. 38 КЗпП України) ОСОБА_5, розрахунок зі звільненим в сумі 495,99 грн. був проведений лише 27.08.10р.;
- наказом № 51/к від 31.08.10р. була звільнена з 31.08.10р. за п.5 ст. 36 КЗпП України ОСОБА_6, розрахунок зі звільненою в сумі 673,92 грн.(компенсація за 24 дні невикористаної щорічної відпустки) на момент перевірки не було проведено
- наказом № 51/к від 31.08.10р. був звільнений з 31.08.10р. за ст. 38 КЗпП України ОСОБА_7, розрахунок зі звільненим в сумі 828,24 грн.(компенсація за 28 днів невикористаної щорічної відпустки) на перевірки не було проведено
Вищевикладене свідчить про тривале порушення адміністрацією підприємства не тільки п. 2.19 Правил, а і ст.ст. 47,116 КЗпП України.
В ході перевірки були надані штатні розписи:
- станом на 04.01.10 р., яким встановлено оклади 56 штатним працівникам з місячним фондом заробітної плати 59340,3 грн. (вибірково): начальник - 1800 грн., головний інженер - 1620 грн., інспектор відділу кадрів - 870 грн., головний бухгалтер - 1580 грн., бухгалтер - 1244 грн., ліфтер - 870 грн., електромонтер - 1044грн.,штукатур - 1044 грн., вантажник - 870 грн., водій - 1305 грн. та ін.;
- станом на 01.04.10 р., яким встановлено оклади 56 штатним працівникам з місячним фондом заробітної плати 60468,3 грн. (вибірково): начальник - 1800 грн., головний інженер - 1620 грн., інспектор відділу кадрів-885 грн., головний бухгалтер - 1580 грн., бухгалтер - 1244 грн., ліфтер - 885 грн., електромонтер - 1062грн.,штукатур - 1062 грн., вантажник - 885 грн.. водій - 1328 грн. та ін.;
- станом на 01.06.10 р., яким встановлено оклади 51,5 штатним працівникам з місячним фондом заробітної плати 56221,8 грн. (вибірково): начальник - 1800 грн., головний інженер - 1620 грн., інспектор відділу кадрів-885 грн., головний бухгалтер - 1580 грн., бухгалтер - 1244 грн.. ліфтер - 885грн.,електромонтер-1062грн., штукатур - 1062 грн., вантажник - 885 грн., водій - 1328 грн. та ін.:
Таким чином, посадові оклади начальника, головного інженера, інспектора відділу кадрів, головного бухгалтера, бухгалтера, годинні тарифні ставки для робочих розраховані з 01.06.10р. (з мінімальної заробітної плати 885 грн.) встановлені з порушенням вимог чинного законодавства, а саме ст. 95,96,97 КЗпП України, ст. 3,5,11,14 ЗУ «Про оплату праці», п.3.1.3 Галузевої угоди між міністерством з питань житлово-комунального господарства України та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2007-2009 роки.
В ході перевірки встановлено тривале порушення вимог ч.З ст. 115 КЗпП України, ст. 21 Закону України "Про відпустки" в частині виплати заробітної плати за час відпустки за 3 дня до її початку.
Так, наказом № 14/к від 07.04.10р. з 12.04.10р. по 21.04.10р. була надана оплачувана відпустка ОСОБА_8, заробітна плата за час відпустки в сумі 499 грн. працівнику виплачена лише 08.07.10р.;
- наказом № 16/к від 16.04.10р. була надана оплачувана щорічна відпустка з 26.06.10 р. по 22.05.10р. ОСОБА_9, заробітна плата за час відпустки в сумі 940,08 грн. виплачена 08.07.10р.;
- наказом № 19/к від 05.05.10р. була надана оплачувана щорічна відпустка з 17.05.10 р. по 10.06.10р. ОСОБА_10, заробітна плата за час відпустки в сумі 700,08 грн. виплачена лише 23.07.10р.;
- наказом № 29/к від 10.06.10р. була надана оплачувана щорічна відпустка з 14.06.10 р. по 08.07.10р. ОСОБА_11, заробітної плати за час відпустки в сумі 1231,44 грн. виплачена лише 21.08.10р
• - наказом № 37/к від 05.07.10р. була надана оплачувана щорічна відпустка з 06.07.10 р. по 29.07.10р. ОСОБА_12, заробітної плати за час відпустки в сумі 746,40 грн. виплачена лише 31.08.10р.;
• - наказом № 41/к від 19.07.10р. була надана оплачувана щорічна відпустка з 26.07.10 р. по 18.08.10р. ОСОБА_13, заробітної плати за 6 днів липня у розмірі 690,34 грн. сплачено 10.09.10р., за 18 днів серпня на момент перевірки не сплачено;
• - наказом № 42/к від 19.07.10р. була надана оплачувана щорічна відпустка з 02.08.10р. по 15.08.10р. ОСОБА_14, заробітної плати за 23 дні відпустки у розмірі 789,82 грн. на момент перевірки не сплачено;
• - наказом № 50/к від 25.07.10р. була надана оплачувана щорічна відпустка з 28.08.10 р. по 20.09.10р. ОСОБА_15, заробітної плати за 4 дні відпустки серпня у розмірі 143,32 грн. на момент перевірки не сплачено, за 20 днів вересня на момент перевірки не нараховано та не сплачено;
• - наказом № 49/к від 17.08.10р. була надана оплачувана щорічна відпустка з 01.09.10 р. по 24.09.10р. ОСОБА_16, заробітної плати за дні відпустки вересня на момент перевірки не нараховано та не сплачено;
• - наказом № 48-1/к від 13.08.10р. була надана оплачувана щорічна відпустка з 25.08.10 р. по 17.09.10р. ОСОБА_17, заробітної плати за 7 дні відпустки серпня у розмірі 197,61 грн. на момент перевірки не сплачено,з 17 днів вересня на момент перевірки не нараховано та не сплачено.
Правопорушниця у судове засідання з’явилась. Провину у скоєному адміністративному правопорушенні визнала. Права, передбачені ст. 63 Конституцією України та ст. 268 КпАП України їй роз’яснені.
Крім пояснень, вина ОСОБА_1 також підтверджена протоколом про адміністративне правопорушення № 05-25-106/0058 від 14.08.2010 р., актом перевірки № 05-25-106/0051 від 10.09.2010 року
За таких обставин, оцінивши наведені докази, визнаю вину ОСОБА_1 в інкримінованому адміністративному правопорушенні доведеною, в її діях є склад правопорушення, передбаченого ст. 41 ч. 1 КУпАП.
При обранні міри адміністративного стягнення враховується характер правопорушення, ступінь провини правопорушника і дані про його особу
Керуючись ст. ст. 221, 247, 256, 283-285 КУпАП,
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч. 1 КпАП України та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 (п’ятсот десять) гривень 00 копійок.
На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляцію або протест прокурора в Апеляційний суд Донецької області через Торезький міський суд Донецької області
Суддя Торезького міського суду О.М. Гнатюк