Справа № 2-а-404/10

 У Х В А Л А

17  грудня 2010 року                                                                                                  м.Липовець    

Суддя Липовецького  районного суду  Вінницької області   ПОРОХОВИЙ  Г.І. одержавши та розглянувши позовну заяву  ОСОБА_1  до  Управління  пенсійного  фонду  України  у  Липовецькому  районі  Вінницької  області  про   поновлення  строку  звернення  до  суду,     визнання  відмови  по  нарахуванні  та  невиплаті   несплаченої   держаної  соціальної  допомоги, як  дитині  війни, в  розмірі 30%  мінімальної  пенсії  за  віком    з 09.07.2007  року  по  31.12.2007  року,  з 22.05.2008  року  31.11.2010   року  -  протипраною,    зобов’язання  нарахувати  та  виплатити  вказну  допомогу   з 09.07.2007  року  по  31.12.2007  року,  з 22.05.2008  року  по   даний  час   в  сумі 4713,65  грн ,   зобов’язання  нараховувати  та  виплачувати  її  в подальшому

                                                                   В С Т А Н О В И В:

14 грудня 2010 року позивачка  звернлась  до Липовецького районного суду Вінницької області із позовною заявою до відповідача, у якій просить   визнати  відмову   по  нарахуванні  та  невиплаті   несплаченої   держаної  соціальної  допомоги, як  дитині  війни, в  розмірі 30%  мінімальної  пенсії  за  віком    з 09.07.2007  року  по  31.12.2007  року,  з 22.05.2008  року  по  теперішній  час,   зобов’язати  нарахувати  та  виплатити  вказну  допомогу   з 09.07.2007  року  по  31.12.2007  року,  з 22.05.2008  року  по  теперішній  час  в  сумі 4713,65  грн , зобов’язати  нараховувати  та  виплачувати  її  в подальшому

 Також просить  поновити  строк  звернення  до  суду,  посилаючись  на  те,  що  причиною пропуску ним строку передбаченого чинним законодавством для звернення до суду з даного приводу став її  незадовільний стан здоров’я, юридична необізнаність та похилий вік, а  також  про   порушене  своє  право  вона  дізналась   лише  в  листопаді 2010 року  від  знайомих, які  вже  звернулись  до  суду.

    Відповідно   до ч.1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення  до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була  дізнатись про порушення своїх   прав, свобод чи інтересів.

    На підставі ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд  за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

    Чинними положеннями ст. 102 КАС України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом – продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.    

Судом встановлено, що позовна  заява   подана до суду 14 грудня 2010 року і в ній  пред’являється вимога про  стягнення  недоплачених сум щомісячної соціальної державної допомоги  в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по теперішній  час.  

Тобто,  вбачається, що  в частині стягнення недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії  за період з 09.07.2007 року по 13.06.2010 року позивачкою пропущений шестимісячний строк звернення до суду. Позивачка  в позовній заяві  вказує, що  про порушення своїх прав, як дитини війни, вона дізналась  від знайомих, які вже звернулись до суду із вказаною заявою в листопаді 2010 року, також  зазначила, що причиною пропуску строку для звернення до суду став її  незадовільний стан здоров’я, похилий вік та юридична необізнаність, а тому просить суд визнати поважними причини пропуску строку для звернення до суду та поновити його.

У відповідності до ст.57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто, всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

Закон України   «Про соціальний захист дітей війни»    у відповідності до ст. 94 Конституції України було офіційно оприлюднено в  «Урядовому кур'єрі», 2004, 12, 22.12.2004 №244; «Президентському віснику», 2004, 12, 24.12.2004 №60; «Голосі України», 2004, 12, 28.12.2004 №247; «Офіційному віснику України», 2004, №50 (31.12.2004), ст.3258; «Відомостях Верховної Ради України», 2005, №4 (28.01.2005), ст.94.  

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку.

Таким чином, позивачка  мала   можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

Крім того, суд критично оцінює доводи позивача про те, що причиною пропуску передбачених чинним законодавством  строків для звернення до суду з даного приводу став її  незадовільний стан здоров’я,  оскільки на підтвердження даних обставин нею не надано жодних доказів, що послугували підставою для пропущення строку звернення до адміністративного суду за захистом її прав, свобод та інтересів.

    Враховуючи зазначені обставини,  суд не знаходить підстав для поновлення строку звернення до суду  в частині стягнення    недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії   за період з 09.07.2007 року по 13.06.2010 року, оскільки  в позовній заяві не наведено  поважної причини, з якої пропущений шестимісячний строк звернення до суду. З цих причин, в частині стягнення    недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії   за період з 09.07.2010 року по 13.06.2010 року -  суд  залишає поданий позов без розгляду,

Позовна  заява  в частині  позовних  вимог  з 14.06.2010  року  по  14.12.2010  року  відповідає  вимогам  ст. 105, 106  КАС  України,  підстави  для  залишення  позовної  заяви  в  цій  частині  без  розгляду,  повернення  та  відмови  у  відкриття  провадження,  визначених  ст.  ст.  100,108, 109 КАС  України, - відсутні.   За  вимогою,  заявленою  позивачем п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАКС  України  передбачено  скорочене  провадження.

     На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 99, 100,  105, 106, 183-2  КАС  України,  суддя  

                                                                        У Х В А Л И В :    

Позовну  заяву    ОСОБА_1  до  Управління  пенсійного  фонду  України  у  Липовецькому  районі  Вінницької  області  про   поновлення  строку  звернення  до  суду,     визнання  відмови  по  нарахуванні  та  невиплаті   несплаченої   держаної  соціальної  допомоги, як  дитині  війни, в  розмірі 30%  мінімальної  пенсії  за  віком    з 09.07.2007  року  по  31.12.2007  року,  з 22.05.2008  року  по   31.11.2010  року - протиправною,   зобов’язання  нарахувати  та  виплатити  вказну  допомогу   з 09.07.2007  року  по  31.12.2007  року,  з 22.05.2008  року  по  теперішній  час  в  сумі 4713,65  грн ,  нараховувати  та  виплачувати  її  в подальшому  в  частині  позовних  вимог  за період  з  09.07.2007  року   по   13.06.2010  року  -   залишити без  розгляду.  

    Роз'яснити, що особа, позовна  заява якої  залишена без розгляду, після усунення підстав,  з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутись до  адміністративного суду в загальному порядку.

Відкрити  скорочене провадження  у  даній  справі  в  частині  позовних  вимог  з  14.06.2010  року  по  14.12.2010  року.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів безпосередньо до канцелярії суду може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.  

 Роз’яснити відповідачу, що у разі неподання заперечення справа у порядку скороченого провадження буде розглянута суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі  не  пізніше  трьох  днів з дня закінчення десятиденного строку з дня одержання ухвали та копій документів.

   Копію ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати відповідачу.

    Ухвала   в частині  залишення  позову без  розгляду може  бути  оскаржена  до Київського  апеляційного  адміністративного  суду  через  Липовецький  районний  суд  протягом  п’яти  днів  з  дня  отримання  її  копії.

    Після  закінчення  цього  строку, ухвала  набирає  законної  сили, якщо  не надійде  апеляційна скарга.

    Суддя                                                Г.І.  ПОРОХОВИЙ