Справа № 2-а-401/10

 У Х В А Л А

17  грудня 2010 року                                                                                                  м.Липовець    

Суддя Липовецького  районного суду  Вінницької області   ПОРОХОВИЙ  Г.І. одержавши та розглянувши позовну заяву ОСОБА_1   до  Управління  пенсійного  фонду  України  у  Липовецькому  районі  Вінницької  області  про   поновлення  строку  звернення  до  суду,     визнання   протиправною  бездіяльність  з  невиконання  з 09.07.2007  року  по 31.12.2007 року  та  з 22.05.2008  року  по  дату  винесення  постанови  приписів  ст. 6 Закону  України «Про  соціальний  захист  дітей  війни» , зобов’язання  провести  перерахунок  пенсії  та  стягнення   недоплаченої   допомоги   за  вищевказаний  період  з  урахуванням  фактично  виплаченого

                                                                   В С Т А Н О В И В:

14 грудня 2010 року позивач звернувся  до Липовецького районного суду Вінницької області із позовною заявою до відповідача, у якій просить   визнати   протиправною  бездіяльність  з  невиконання  з 09.07.2007  року  по 31.12.2007 року  та  з 22.05.2008  року  по  дату  винесення  постанови  приписів  ст. 6 Закону  України «Про  соціальний  захист  дітей  війни» , зобов’язати  провести  перерахунок  пенсії  та  стягнути   недоплачену  допомогу   за  вищевказаний  період  з  урахуванням  фактично  виплаченого.

 Також просить  поновити  строк  звернення  до  суду,  посилаючись  на  те,  що  причиною пропуску ним строку передбаченого чинним законодавством для звернення до суду з даного приводу став його  важкий стан здоров’я,  який  вимагає  постійного  амбулаторного  лікування.  

    Відповідно   до ч.1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення  до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була  дізнатись про порушення своїх   прав, свобод чи інтересів.

    На підставі ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд  за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

    Чинними положеннями ст. 102 КАС України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом – продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.    

Судом встановлено, що позовна  заява   подана до суду 14 грудня 2010 року і в ній  пред’являється вимога про  стягнення  недоплачених сум щомісячної соціальної державної допомоги  в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по дату  винесення  постановию

Тобто,  вбачається, що  в частині стягнення недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії  за період з 09.07.2007 року по 13.06.2010 року позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до суду. Позивач  в позовній заяві  вказує, що    пропустив  строк  звернення  до  суду,  оскільки  має  важкий  стан  здопров’я,, а тому просить суд визнати поважними причини пропуску строку для звернення до суду та поновити його.

У відповідності до ст.57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто, всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

Закон України   «Про соціальний захист дітей війни»    у відповідності до ст. 94 Конституції України було офіційно оприлюднено в  «Урядовому кур'єрі», 2004, 12, 22.12.2004 №244; «Президентському віснику», 2004, 12, 24.12.2004 №60; «Голосі України», 2004, 12, 28.12.2004 №247; «Офіційному віснику України», 2004, №50 (31.12.2004), ст.3258; «Відомостях Верховної Ради України», 2005, №4 (28.01.2005), ст.94.  

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку.

Таким чином, позивач  мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

Крім того, суд критично оцінює доводи позивача про те, що причиною пропуску передбачених чинним законодавством  строків для звернення до суду з даного приводу став його   незадовільний стан здоров’я.  Так на підтвердження даних обставин  позивачем  надано  довідку лікарні  від 10.12.2010  року  в якій  вказано,  що  позивач  хворіє,  однак  вона  не   може    підтверджувати  поважність  причини  пропуску  строку  звернення  до  суду  з  даними  позовними  вимогами  за  період  з 09.07.2007  року   по 13.06.2010  року,  оскільки  не  містить  даних,  які  вказують  на  те,  що     він  хворів  у  період,  за  який   він  просить  поновити  строк  звернення  до  суду.

    Враховуючи зазначені обставини,  суд не знаходить підстав для поновлення строку звернення до суду  в частині стягнення    недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії   за період з 09.07.2007 року по 13.06.2010 року, оскільки  не  надано  доказів   поважності причини, з якої пропущений шестимісячний строк звернення до суду. З цих причин, в частині стягнення    недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії   за період з 09.07.2010 року по 13.06.2010 року -  суд  залишає поданий позов без розгляду,

Позовна  заява  в частині  позовних  вимог  з 14.06.2010  року  по  14.12.2010  року  відповідає  вимогам  ст. 105, 106  КАС  України,  підстави  для  залишення  позовної  заяви  в  цій  частині  без  розгляду,  повернення  та  відмови  у  відкриття  провадження,  визначених  ст.  ст.  100,108, 109 КАС  України, - відсутні.   За  вимогою,  заявленою  позивачем п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАКС  України  передбачено  скорочене  провадження.

     На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 99, 100,  105, 106, 183-2  КАС  України,  суддя  

                                                                        У Х В А Л И В :    

Позовну  заяву     ОСОБА_1   до  Управління  пенсійного  фонду  України  у  Липовецькому  районі  Вінницької  області  про   поновлення  строку  звернення  до  суду,     визнання   протиправною  бездіяльність  з  невиконання  з 09.07.2007  року  по 31.12.2007 року  та  з 22.05.2008  року  по  дату  винесення  постанови  приписів  ст. 6 Закону  України «Про  соціальний  захист  дітей  війни» , зобов’язання  провести  перерахунок  пенсії  та  стягнення   недоплаченої   допомоги   за  вищевказаний  період  з  урахуванням  фактично  виплаченого   в  частині  позовних  вимог  за період  з  09.07.2007  року   по   13.06.2010  року  -   залишити без  розгляду.  

    Роз'яснити, що особа, позовна  заява якої  залишена без розгляду, після усунення підстав,  з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутись до  адміністративного суду в загальному порядку.

Відкрити  скорочене провадження  у  даній  справі  в  частині  позовних  вимог  з  14.06.2010  року  по  14.12.2010  року.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів безпосередньо до канцелярії суду може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.  

 Роз’яснити відповідачу, що у разі неподання заперечення справа у порядку скороченого провадження буде розглянута суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі  не  пізніше  трьох  днів з дня закінчення десятиденного строку з дня одержання ухвали та копій документів.

   Копію ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати відповідачу.

    Ухвала   в частині  залишення  позову без  розгляду може  бути  оскаржена  до Київського  апеляційного  адміністративного  суду  через  Липовецький  районний  суд  протягом  п’яти  днів  з  дня  отримання  її  копії.

    Після  закінчення  цього  строку, ухвала  набирає  законної  сили, якщо  не надійде  апеляційна скарга.

    Суддя                                                  Г.І.  ПОРОХОВИЙ