Справа № 2а-2488/10
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 грудня 2010 року Придніпровський районний суд
м. Черкаси
В складі: головуючого - судді Колода Л.Д.
при секретарі - Юрченко В.А.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси про визнання дій протиправними, зобов»язання здійснити перерахунок пенсії по інвалідності , -
В с т а н о в и в:
Позивач ОСОБА_1 02.07.2009 р. звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси про визнання дій протиправними, зобов»язання здійснити перерахунок пенсії по інвалідності. Свої позовні вимоги мотивує тим, що він є інвалідом 2 групи безстроково, внаслідок захворювань, пов»язаних з роботами в зоні відчуження ЧАЕС і йому виплачується пенсія .
Статтею 54 Закону України від 28.02.1991 року №796-ХП «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижче по 2 групі інвалідності - восьми мінімальних пенсій по віку.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» (від 22.10.1993г. № 3551-XII) інвалідам війни пенсії підвищуються: інвалідам 2 групи – 40 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно до ст. 67 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи »(від 05.10.2006 р. № 231-У), у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом підвищується розмір пенсії, визначений у відповідності зі ст. 54 цього закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну; здоров'ю, особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового прожиткового мінімуму».
Відповідно до ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, повинні забезпечити рівень життя, не нижче від прожиткового мінімуму, встановленого законом .
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум (№ 966-Х1У) прожитковий мінімум застосовується для: встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України , законів України.
Відповідно до ст. 19 Закону України «Про державні та соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» виключно законами визначається: мінімальний розмір заробітної плати; пенсії за віком.
З 01.11.2006 р. розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, становив 366 грн. в місяць, а з 1.01.2009 р.- 498 грн. на місяць Отже, розмір пенсії по другій групі інвалідності, визначеної згідно з ч. 4; ст. 54 ЗУ № 796-ХП мав складати 498 х 8 = 3984 грн. По 2 групі інвалідності мав складати 498 х 8 = 3984 грн. Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 50 цього закону повинна складати з 01.01.2009 року по 2 групі 498 х 75% = 373.5 грн. Розмір підвищення пенсії відповідно до Закону №3551 - XII складав з 01.01.2009 р. Інвалідам 2 групи - 498 х 40%= 1992.2 грн.
Позивач вважає, що з 01.01.2009 р. розмір пенсії повинен був становити: -Для інвалідів другої групи: (498 х 8) + (498 х 75%) + (498 х 40%) + 50 грн. = 4606.7грн.
В зв'язку з тим, що розмір фактично виплачених пенсій був значно нижче , ніж вказано вище, позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. Однак відповідач в листі від 30.06.1997 року № 259\05 відмовляється зробити перерахунок, посилаючись на постанови КМУ, якими нібито встановлений розмір для розрахунку пенсій згідно з ч. 4 ст. 54 Закону №* 796-ХП, на постанову КМУ від 27.12.2005р. № 1293 та від 22.05.2008г. № 530, якими визначені розміри мінімальної пенсії для інвалідів ЧАЕС, а також ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік».
Відмову позивача провести перерахунок пенсії позивач вважає незаконною та такою, що суперечить вимогам ст. 3,6,8,16.22, 24.50,64 Конституції України .
В зв»язку з цим просить визнати неправомірною відмову відповідача в перерахунку пенсії по 2 групі інвалідності. Зобов»язати відповідача здійснити перерахунок пенсії по інвалідності і виплачувати її з дня подання позову до суду.
Постановою суду від 16.09.2009 р. позов ОСОБА_1 був задоволений. Визнано відмову управління Пенсійного фонду України Придніпровського району м. Черкаси щодо перерахування пенсії протиправною. Зобов»язано управління Пенсійного фонду України Придніпровського району м. Черкаси провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії та проводити її виплату в розмірі не нижчому восьми мінімальних пенсій за віком з 02.07.2009 року, згідно Закону України від 28.02.1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Ухвалою від 16.11.2010 р. постанова суду від 16.09.2009 р. була скасована по ново виявлених обставинах.
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд позов задоволити. Суду пояснив, що на даний час він отримує пенсію за віком. З заявою до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси про переведення його на пенсію по інвалідності, як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, він не звертався.
Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси в судове засідання не з»явився. Надіслав до суду клопотання в якому просить суд справу розглядати без участі представника управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси. В задоволенні позову просять відмовити.
Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази справи, приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити з наступних підстав. Згідно матеріалів пенсійної справи (розпорядження № 125685 від 23.05.2008 р., заява ОСОБА_1 про перерахунок пенсії, де він просить призначити пенсію за віком) ОСОБА_1 переведено, згідно поданої заяви від 07.04.2008 р., з пенсії по інвалідності, що призначена відповідно до ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Тобто, ОСОБА_1 з 07.04.2008 року по даний час отримує пенсію за віком, відповідно до ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Для того, щоб перевести позивача з пенсії за віком на пенсію по інвалідності, як інваліду ІІ групи захворювання, що пов»язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, йому слід було звернутися до відповідача із заявою відповідного змісту. Однак, як пояснив позивач в судовому засіданні, він із заявою про переведення на інший вид пенсії не звертався. Оскільки законом не передбачено отримання двох видів державної пенсії, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.
Керуючись ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 12,17, 19, 99, 100, 159- 162 КАС України, суд, -
П о с т а н о в и в:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси про визнання дій протиправними, зобов»язання здійснити перерахунок пенсії по інвалідності – відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення.
Головуючий: