ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

                                                                                             справа № 2а-349/10/0614

01 грудня 2010 року суддя Малинського районного суду Житомирської області Тарасенко М.П., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі, управління праці і соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії,-

встановив:

Позивачка 12 листопада 2010 року звернулася до суду з позовом,  яким просить суд визнати протиправними дії управління праці і соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради щодо відмови в нарахуванні та виплати сум, визначених ст.ст. 37, 39, 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», грошової допомоги у зв’язку з обмеженим споживанням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 30% від мінімальної заробітної плати, доплати  в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, додаткового підвищення на 25% від розміру мінімальної заробітної плати оплати праці пенсіонерам, які працюють у зонах радіоактивного забруднення, щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі: інвалідам 3-ї групи – чотири мінімальні заробітні плати, 2-ї групи – п’ять мінімальних заробітних плат.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області щодо відмови їй в нарахуванні та виплаті сум, визначених ст.ст. 39, 50, ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по доплаті непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, щомісячній додатковій пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірах: інваліду 2-ї групи – 75% мінімальної пенсії за віком, інваліду 3-ї групи 50% мінімальної пенсії за віком, пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою по 3-й групі інвалідності – 6 мінімальних пенсій за віком, по 2-й групі інвалідності – 8 мінімальних пенсій за віком.

Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради здійснити нарахування та виплатити їй:

1) грошову допомогу у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства  згідно ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 30% від мінімальної заробітної плати за період з вересня 1996 року по жовтень 2010 року включно;

2) доплату  в розмірі однієї мінімальної заробітної плати згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з жовтня 1996 року по червень 2009 року включно;

3) суму додаткового підвищення  на 25% від розміру мінімальної заробітної плати згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з лютого 1997 року по червень 2009 року включно;

4) щорічну допомогу на оздоровлення  згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», інвалідам 3-ї групи та інвалідам 2-ї групи в розмірі відповідно чотири та п’ять мінімальних заробітних плат за період з березня 1998 року по жовтень 2010 року включно.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області

здійснити нарахування та виплатити доплату , як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає у зоні посиленого радіологічного контролю згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 23 червня 2009 року по жовтень 2010 року включно, щомісячну додаткову пенсію  згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за шкоду заподіяну здоров’ю у розмірах: інвалідам 2-ї групи – 75% мінімальної пенсії за віком, а інвалідам 3-ї групи – 50% мінімальної пенсії за віком за період з вересня 2009 року по жовтень 2010 року включно, пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою  згідно ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», по 3-й групі інвалідності – 6 мінімальних пенсій за віком, по 2-й групі інвалідності – 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідачі подали заперечення проти позову, у яких позовні вимоги не визнають.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачами обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Спірні відносини регулюються Законами України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З наданих суду письмових доказів вбачається, що позивач проживає на території посиленого радіологічного контролю, є потерпілою від аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, з березня 1998 року інвалід 3-ї групи, а з 19.11.2009 року є інвалідом 2-ї групи по захворюванню, пов’язаним із аварією на ЧАЕС, має статус постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснюють відповідачі.

Згідно статті 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у зоні посиленого радіологічного контролю в розмірі 30% від мінімальної заробітної плати.

Згідно статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога в розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті. Пенсіонерам, які працюють у зонах радіоактивного забруднення, оплата праці додатково підвищується на 25% від розміру мінімальної заробітної плати.

 Згідно статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» інвалідам 3-ї групи та інвалідам 2-ї групи щорічна допомога на оздоровлення виплачується в розмірі відповідно чотири та п’ять мінімальні заробітні плати.

Згідно ч.4 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 3-й групі інвалідності – 6 мінімальних пенсій за віком, по 2-й групі інвалідності – 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплата  допомоги покладається на органи соціального захисту населення.

Відповідно до Положення про пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в

повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що право позивача на отримання допомоги та підвищення до пенсії   порушене, а тому є підстави для часткового задоволення позовних вимог.

Враховуючи, що статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначений шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи,  який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів,   суд

приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню в межах строку звернення до суду, а саме за період з 12 травня 2010 року по 11 листопада 2010  року.

Керуючись ст. ст. 8,19,22,46 Конституції України, ст.ст.11,17,18,71,99,100,162,183-2, 256 КАС України,  на підставі ст.ст. 37, 39, 48, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».-

                    постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області та зобов’язати здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, 1947 року народження, доплату , як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає у зоні посиленого радіологічного контролю згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», щомісячну додаткову пенсію  згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за шкоду заподіяну здоров’ю у розмірах: інвалідам 2-ї групи – 75% мінімальної пенсії за віком, а інвалідам 3-ї групи – 50% мінімальної пенсії за віком,  пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою  згідно ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», по 3-й групі інвалідності – 6 мінімальних пенсій за віком, по 2-й групі інвалідності – 8 мінімальних пенсій за віком.

 Визнати протиправними дії управління праці і соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради та зобов’язати здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1, 1947 року народження,   грошову допомогу у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства  згідно ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 30% від мінімальної заробітної плати, доплату  в розмірі однієї мінімальної заробітної плати згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,  суму додаткового підвищення  на 25% від розміру мінімальної заробітної плати згідно статті 39 цього ж Закону,  щорічну допомогу на оздоровлення  згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», інвалідам 3-ї групи та інвалідам 2-ї групи в розмірі відповідно чотири та п’ять мінімальних заробітних плат  за період з 12 травня 2010 року по 11 листопада 2010  року, яка розраховується залежно від розміру мінімальної заробітної плати, виходячи з розмірів мінімальної заробітної плати за зазначений період з урахуванням проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю та пропуском строку звернення до суду.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя