Справа № 2-а-203/10

У Х В А Л А

10 грудня 2010 року                                                                                     м.Липовець

Липовецький районний суд Вінницької області

В складі: головуючого судді -                     ПОРОХОВОГО Г.І.

за участю секретаря с/з                               ПОПРОЦЬКОЇ О.А.

розглянувши в судовому засіданні  в залі суду міста Липовець питання  про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду із адміністративним позовом ОСОБА_2   до управління Пенсійного фонду України в Липовецькому районі Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов’язання нарахувати і виплатити недоплачену суму підвищення до пенсії у виді державної соціальної допомоги дітям війни

                                                       В С Т А Н О В И В:

23 листопада 2010 року позивачка звернулась до Липовецького районного суду Вінницької області із позовною заявою до відповідача, у якій просила визнати дій Управління Пенсійного фонду України в Липовецькому районі Вінницької області протиправними та зобов’язати нарахувати і виплатити недоплачену суму підвищення до пенсії у виді державної соціальної допомоги дітям війни, встановлену  ст..6 Закону України «Про  соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та поновити пропущений строк звернення до суду із даним позовом, оскільки вона є особою похилого віку, часто хворіє та не може вчасно слідкувати за змінами в законодавстві, вважає причини пропуску строку поважними.

В судове засідання позивачка ОСОБА_2. не з’явилась, хоча про день і час розгляду питання про поновлення строку для звернення до суду із позовом була повідомлена в установленому  законодавством порядку, про причини неявки суд не поставила до відома.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Липовецькому районі Вінницької області БЕЗНОСЮК Н.В., яка діяла на підставі доручення від 09.01.2010 року, заперечувала проти поновлення строку для звернення до суду із даним позовом  за період із 09.07.2007 року по 22.05.2010 року, посилаючись на те, що позивачкою не надано жодних доказів поважної причини, з якої нею пропущений шестимісячний строк звернення до суду, не вказаний конкретний час, коли вона дізналась про порушення своїх права, свобод та інтересів, а тому просить суд з цих підстав, поданий позов в частині нарахування та виплати   недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 22.05.2010 року  залишити без розгляду.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши та дослідивши зібрані матеріали, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення  до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк , який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була  дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

    На підставі ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд  за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

    Чинними положеннями ст..102 КАС України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом – продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Судом встановлено, що позовна  заява   подана до суду 23 листопада 2010 року і в ній  пред’являється вимога про нарахування та виплату  недоплачених сум щомісячної державної соціальної державної допомоги  в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з  09.07.2007 року по 31.12.2007 року, із 22.05.2008 року по 01.10.2010 року. Тобто,  в частині нарахування та виплати недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 22.05.2010 року,  позивачкою пропущений  шестимісячний строк звернення до суду. Позивачка в позовній заяві вказує, що пропущений строк звернення до суду із даним позовом із поважних причин, оскільки вона є особою похилого віку, часто хворіє та не може вчасно слідкувати за змінами в законодавстві.

У відповідності до ст.57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто, всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

Закон України   «Про соціальний захист дітей війни», у відповідності до ст. 94 Конституції України було офіційно оприлюднено в  «Урядовому кур'єрі», 2004, 12, 22.12.2004 №244; «Президентському віснику», 2004, 12, 24.12.2004 №60; «Голосі України», 2004, 12, 28.12.2004 №247; «Офіційному віснику України», 2004, №50 (31.12.2004), ст.3258; «Відомостях Верховної Ради України», 2005, №4 (28.01.2005), ст.94.  

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку.

Таким чином, позивачка  мала  можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

В позовній заяві позивачка також вказує, що причиною пропуску нею передбачених чинним законодавством строків для звернення до суду з даного приводу став її   похилий вік, а також те, що вона часто хворіє.

Доводи позивачки в цій частині, суд також визнає не обґрунтованими та неповажними, оскільки вона не надала  доказів на підтвердження своєї хвороби та  на протязі якого часу вона у неї триває, що стало обставиною, яка позбавила її звернутись із даним позовом до суду. Крім того, похилий вік позивачки не позбавляє її можливості скористатись правовою допомогою.

    Враховуючи зазначені обставини, суд не знаходить підстав для поновлення строку звернення до суду  в частині нарахування та виплати  недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії   за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 22.05.2010 року, оскільки в судовому засіданні не здобуто та  в позовній заяві не наведено доказів поважної причини, з якої пропущений шестимісячний строк звернення до суду, не вказаний конкретний час, коли  позивачка дізналась про порушення своїх права, свобод та інтересів. З цих підстав, поданий позов в частині нарахування та виплати   недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії   за період з 09.07.2007 року по 22.05.2010 року -  суд  залишає без розгляду.

    На підставі викладеного та керуючись ст.ст.99, 100,  КАС України, суд                                                  

                                                                У Х В А Л И В :    

Позовну заяву ОСОБА_2   до управління Пенсійного фонду України в Липовецькому районі Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов’язання нарахувати і виплатити недоплачену суму підвищення до пенсії у виді державної соціальної допомоги дітям війни в частині нарахування та виплати   недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії   за період з 09.07.2007 року по 22.05.2010 року - залишити без  розгляду.

    Роз'яснити, що особа, позовна  заява якої  залишена без розгляду, після усунення підстав,  з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутись до  адміністративного суду в загальному порядку.

    Ухвала може бути оскаржена до  Київського апеляційного адміністративного суду через Липовецький районний суд протягом п’яти днів з дня отримання її копії.

    Після закінчення цього строку, ухвала набирає законної сили, якщо не надійде  апеляційної скарги на  ухвалу суду.

Суддя                                                               Г.І. ПОРОХОВИЙ