Справа №2-5219/10

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

09 грудня 2010 року                                                                                                                                                            

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючої – судді         Чичирко В.А.

при секретарі                                     Косіциної Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом  ОСОБА_1 до   управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про  стягнення  державної пенсії як постраждалої внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1 інваліду ІІ групи та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю,  -

ВСТАНОВИВ :

 Позивач звернулася до суду та просить зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії та в подальшому виплачувати відповідно до ст..ст.50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком і встановити розмір з 01.08.2010 року: державної пенсії відповідно до ст..54 Закону - в сумі 5675,00 грн., додаткової пенсії відповідно до ст..50 Закону в сумі 531,75 грн., стягнути з відповідача кошти, передбачені ст.50,54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” , а саме:  за ст..54  Закону за період з 01.08.2007 року  по  30.04.2010 року в сумі 110561,60 грн., за ст..50 Закону за період з 01.08.2007 року  по 30.04.2010  року в сумі 25078,77 грн., мотивуючи тим, що компенсації та доплати виплачувались їй не в розмірах, встановлених Законом,  згідно Постанови КМУ №836 від 26.07.1996 року, що призвело до порушення її прав.  

 Позивач в судове засідання не з’вилася,  але  просить справу розглядати без її  участі.

Представник відповідача – Управління пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області в судове засідання не з’явився,  про розгляд справи був повідомлений належним чином.

   Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

Позивач  знаходиться на обліку у відповідача, є потерпілою від аварії на ЧАЕС 1 категорії, має ІІ групу інвалідності, що підтверджується копіями посвідчення громадянина, який постраждав від аварії на ЧАЕС,   постійно проживає в м.Овруч,  що підтверджується копією паспорта громадянина України.  

Статтею 49 Закону України   “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” визначено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді: державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 50 Закону України   “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірах: інвалідам І групи-100% процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам ІІ групи-75 процентів; інвалідам ІІІ групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу-50 процентів.

      Статтею 54 Закону України   “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1. Частиною 3 даної статті визначено, що обчислення та призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження проводиться на загальних підставах відповідно до Закону України ?ро загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Згідно ж частини 4 цієї статті пенсія по інвалідності ІІ групи в усіх випадках не повинна бути нижчою 8 мінімальних пенсій за віком. Частиною 5 даної статті встановлено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії в зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України. Такий Порядок затверджено Постановою Кабінету Міністрів України  від 30.05.1997 року №523. Пунктом 2 Постанови №1 від 03.01.2002 року «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» встановлено розміри сум, з яких проводиться розрахунок пенсій, які в свою чергу не відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком.                              Згідно ж частини 4 цієї статті пенсія по інвалідності ІІ групи в усіх випадках не повинна бути нижчою 8 мінімальних пенсій за віком. Частиною 5 даної статті встановлено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи  

Таким чином, основою нарахування позивачу державної пенсії та щомісячно додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, має бути мінімальна пенсія за віком, розмір якої визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст.28 Закону України ?ро загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.67  Закону України   “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю. Перерахунок здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Статтею 58 Закону України ?ро державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” затверджений на 2008 рік, Законами України «Про державний бюджет 2009 рік», «Про державний бюджет 2010 рік» прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність: з 01.04.2007 року – 406 грн., з 01.10.2007 року – 411 грн.,з 01.01.2008 року - 470 грн., з 01.04.2008 року -481 грн., з 01.07.2008 року -482 грн., з 01.10.2008 року -498 грн., з 01.01.2009 року – 498грн., з 01.11.2009 року – 573 грн., з 01.01.2010 року – 695 грн., з 01.04.2010 року – 706 грн., з 01.07.2010 року – 709 грн., з 01.10.2010 року – 723 грн., з 01.12.2010 року по 31.12.2010 року – 734 грн. Розмір мінімальної пенсії з 01.01.2009 року по 31.10.2009 року становить 544,00грн., з 01.11.2009 року – 573,00 грн., з 01.01.2010 року – 695 грн., з 01.04.2010 року – 706,00 грн., з 01.07.2010 року – 709 грн., з 01.10.2010 року – 723 грн., з 01.12.2010 року – 734 грн.

 Отже, особам,  постраждалим від аварії на ЧАЕС та віднесеним до категорії 1, інвалідам ІІ групи повинна призначатись та виплачуватись пенсія в таких розмірах: державна пенсія в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, а тому основний розмір пенсії позивача та додаткову пенсію необхідно перерахувати.

Позивачем ставиться питання про стягнення коштів за ст.50,54 Закону за період з  01.08.2007 року, що вбачається з розрахунку.  

 Задоволенню підлягають вимоги в межах  строку загальної позовної давності, тобто три роки, що  передбачено ст.257 ЦК України.  

  Позивач звернулася до суду  14 вересня  2010 р., отже початок перебігу позовної давності починається з 14.09. 2007 р., клопотання про поновлення строку позовної давності відсутнє.  На підставі викладеного, вимоги позивача про стягнення коштів, передбачених  ст.50,54 Закону України підлягають задоволенню  з  14.09.2007 року.  

В зв'язку  з викладеним, розмір недосплачених коштів позивачу, відповідно до ст..54  Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” згідно розрахунку за період з 14.09.2007 року по 30.04.2010  становить:

з 01 вересня  2007 року по 31 грудня 2007 року: (406х8+411х8х3)-400х4=13112-1600 = 11512,00 грн.

з 01 січня 2008 року по 31 грудня 2008 року:

 (470х8х3+481х8х3+482х8х3+498х8х3)- 564х3-577,20х2-580-655х6= 46344-7356,40= 38987,60грн.

з  01 січня  2009 року  по 31грудня 2009 року:

  (498х8х6+544х8х4+573х8х2)-655х12= 50480-7860=42620,00 грн.

з 01 січня 2010 року по 30 квітня 2010 року:  (695х8х3+706х8)-655х4= 22328-2620=19708 грн

Всього 112827,60 грн.

Розмір недосплачених коштів позивачу, відповідно до ст..50  Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”   згідно розрахунку за період з  14.09.2007 року по 30.04.2010 року       становить:

 з 14 вересня 2007 року по 31 грудня 2007 року: (406х75%+411х75%х3)-14,93х4=  1229,25-59,72=1169,53 грн.

з 01 січня 2008 року по 31 грудня 2008 року:

 (470х75%х3+481х75%х3+482х75%х3+498х75%х3)- 94х3-96,20х3-96,40х3-99,60х3=4344,75-1158,60=3186,15 грн.

з  01 січня  2009 року  по 31грудня 2009 року:

         (498х75%х6+544х75%х4+573х75%х2)-99,60х10-114,60х2= 4732,50-1225,20=3507,30грн.

з 01 січня 2010 року по 30 квітня 2010 року:

(695х75%х3+706х75%)-139,00х3-141,20= 2093,25-558,20=1535,05грн.

Всього 9398,03 грн.

Відповідно до ст..3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних, або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, тому вимога позову про зобов»язання відповідача в подальшому перерахунку відповідно до ч.3 ст.67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,  є безпідставною оскільки право позивача ще не порушено.

Згідно  ч.1 ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Згідно квитанції, яка знаходиться в справі,  позивачем   були сплачені витрати на ІТЗ розгляду справи в розмірі 120 грн.,  тому дані кошти повинні бути повернуті позивачу.

Статтею 62 Даного закону визначено, що роз”яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному КМУ, рішення якого є обов”язковими для виконання міністерствами  та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб”єкатми господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Відповідно до ст..8 Закону України «Про   пенсійне забезпечення» виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України, таким чином належним відповідачем за вимогами щодо стягнення недоплаченого підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення, передбачене ст..39  Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” підлягає стягненню з Управління пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області.

Від сплати судового збору позивачі звільнені згідно п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, а відповідач – на підставі ст.5 Декрету Кабінету Міністрів України ?ро державне мито” та рішення Овруцької міської ради №13 від 11.02.2010 року.  

Керуючись ст.19 Конституції України, ст. 50,54  Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та ст.ст.8, 10, 11, 60, 88, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

 Р І Ш И В:

          Позов задовольнити частково.

          Стягнути з Управління пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на користь  ОСОБА_1    пенсію по інвалідності,   як особі, яка постраждала від аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1, інваліду ІІ групи року із розрахунку не менше восьми мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, передбачену ст..54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 14.09.2007 року по 30.04.2010 року   в сумі  112827,60 грн.,   та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, із розрахунку 75 процентів мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність, передбачену ст..50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 14.09.2007 року по 30.04. 2010 року  в сумі  9398,03  грн.

           Стягнути з Управління пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на користь  ОСОБА_1    1 20  грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

           В задоволенні решти позовних вимог, відмовити за безпідставністю.

          Апеляційна скарга на рішення може бути подана через Овруцький районний суд в апеляційний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

          Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги  рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

             Суддя: