Справа № 2-а-99/2010р.

                                                                   ПОСТАНОВА

     ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

   8 листопада 2010 року                                                                                              смт. Стара Синява   

  Суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області Баськов М.М., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі  Хмельницької області про зобов’язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії дитині  війни у передбаченому Законом розмірі,

встановив:

21.10.10 року позивач звернулась  до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі  Хмельницької області про зобов’язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії дитині  війни у передбаченому Законом розмірі згідно з Законом України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком за 2010 рік в межах шестимісячного строку звернення до суду по дату винесення постанови включно, вказавши, що    вона     згідно із даним Законом є дитиною війни і має право на державну соціальну підтримку.             

Відповідно до ст.1 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни», дитина війни – це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.             

Судом встановлено, що позивач є громадянкою  України та станом на 02.09.1945 року їй було менше 18 років та вона  отримує пенсію через Управління Пенсійного фонду в Старосинявському районі Хмельницької області. Зазначені обставини сторонами не оспорюються та узгоджуються з наявними матеріалами справи.   

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни – пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % пенсії за віком.   

Законами України «Про державний бюджет України на 2006 рік» та «Про Державний бюджет на 2007 рік» дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було призупинено.       

Разом з тим, рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007 року в справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень  статей 29, 36, частини 2 статті 56, частини 2 статті 62, частини 1 статті 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29, 30,39,41,43,44,45,46, статті 71, статей 98,101,103,111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік"  визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), такі положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» які обмежують підвищення до пенсії даній категорії громадянам.   

Крім цього, Конституційний суд України, своїм рішенням від 22.05.2008 року визнав неконституційними окремі статті ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік» які зменшують такі виплати даним громадянам в 2008 році.   

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 13.06.2007 р. №8 «Про незалежність судової влади» , звернуто увагу на те, що відповідно до ст.ст.8, 22 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно – правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України  і чинними законами прав і свобод (абз.1 п.19).   

  Відповідно  до  частини  другої статті 19 Конституції України   органи   державної влади  та  органи  місцевого самоврядування,  їх  посадові  особи  зобов'язані  діяти  лише  на підставі,   в  межах  повноважень  та  у  спосіб,  що  передбачені Конституцією та законами України.     Згідно з  положеннями  ч. 4  ст.8  ЦПК України, у разі невідповідності   нормативно-правового   акта закону України або міжнародному договору,  згода  на обов'язковість  якого  надана Верховною Радою України,    суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу    .   

Безпідставними є посилання відповідача в своїх запереченнях на відсутність коштів  щодо  забезпечення  виплати  зазначених  пенсій  у   таких розмірах,  оскільки    органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань, які  встановлені  статтею 46 Конституції України .   

Крім того, дані надбавки до пенсії підлягають стягненню за відповідний період  2010 р. в зв"язку із тим, що в цей період на відміну від попередніх років, в законодавчому порядку обмеження не встановлювались, а положення постанови КМУ №530 від 28.05.2008 р. суперечать Закону України «Про соціальний захист дітей війни».   

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1  слід задовольнити.  

Керуючись ст.ст. 183-2 КАС України, ст.ст. 8, 46, 55, 152 Конституції України, ст.ст. 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року  в справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29,36 частини другої ст.56, частини другої ст.62, частини першої ст.66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 41, 43, 44, 45, 46 ст. 71, статей 98,101,103,111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян), Законом України від 28.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»; Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року, суддя   

постановив:

Позов задовольнити.   

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі  Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1  надбавку до пенсії в розмірі  30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 01.05.2010р. по 21.10.2010р. з урахуванням виплачених сум, відповідно до вимог ст.6 Закону України  "Про соціальний захист дітей війни " та ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" .   

Копії постанови невідкладно надіслати сторонам.  

Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження, виконується негайно.  

Постанова набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України.  

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим,  що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.  

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з  моменту отримання копії постанови до адміністративного суду апеляційної інстанції через Старосинявський районний суд . Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.  

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.  

                                                              Суддя :