Апеляційний суд міста Севастополя
Справа № 22ц-4634/2010р. Головуючий в першій
інстанції Батурін А.С.
Доповідач в апеляційній
інстанції Сундуков В.М.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 листопада 2010 року колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду міста Севастополя в складі:
головуючого - Клочка В.П.,
суддів - Сундукова В.М., Колбіної Т.П.,
при секретарі: - Тахіровій О.О.,
за участю: представника Севастопольського міського центру зайнятості – Балдига Тетяни Іванівни,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі апеляційну скаргу ОСОБА_5 на рішення Гагарінського районного суду м.Севастополя від 27 серпня 2010 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_5 до Севастопольського міського центру зайнятості про часткове скасування наказу та зобов’язання призначення допомоги, -
В С Т А Н О В И Л А :
У березні 2010 року позивач звернулася до суду з позовом до Севастопольського міського центру зайнятості про часткове скасування наказу та зобов’язання призначення допомоги .
Вимоги позову мотивувала тим, що посадовими особами Севастопольського міського центру зайнятості невірно застосовані норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року №1533 (далі Закон №1533) при відмові в призначенні допомоги, викладеній в наказі від 16.02.2010 року.
Рішенням Гагарінського районного суду м.Севастополя від 27 серпня 2010 року у позові ОСОБА_5 відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач подала апеляційну скаргу в якій просить рішення суду скасувати, як таке, що постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Судова колегія, заслухавши доповідь судді – доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, та перевіривши наведені у скарзі доводи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.
Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи ОСОБА_5 звернулась до суду з позовом до відповідача, як до органу державної влади, в якому просила скасувати наказ цього органу в частині відмови їй в виплаті допомоги по безробіттю.
Таким чином, у справі виник публічно-правовий спір фізичної особи із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його правового акту індивідуальної дії.
Дана справа пов’язана із соціальними виплатами, оскільки із встановлених обставин випливають правовідносини, які регулюються Законом №1533.
Рішенням Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року №19-рп/2010 п.2 частини першої статті 15 ЦПК України в редакції Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами” від 18.02.2010 року №1691-VI (Далі Закон №1691- VI) визнаний таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).
Положення Закону №1691-VI, визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. Вказане рішення Конституційного Суду України є обов’язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.
Відповідно до п.п.1,3 ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Пунктом 1 ч.2 ст.17 КАС України встановлено, що на публічно-правові спори фізичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності поширюється юрисдикція адміністративних судів.
Таким чином, вказана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо, зокрема, справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Згідно ч.1 ст.310 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження у справі з підстав, визначених ст.205 цього Кодексу.
Враховуючи наведене судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, рішення суду – скасуванню з закриттям провадження у справі.
Керуючись, п. 1 ч. 1 ст. 205,304,307,310,314,315 ЦПК України, -
УХВАЛИЛА :
Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити частково. Рішення Гагарінського районного суду м.Севастополя від 27 серпня
2010 року скасувати і провадження у справі закрити.
Ухвала вступає в законну силу з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
Головуючий: \підпис В.П.Клочко
Судді: підпис В.М.Сундуков
\підпис Т.П.Колбіна
з оригіналом згідно:
Суддя Апеляційного суду
м.Севастополя В.М.Сундуков