Справа № 2-а-5438/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2010 року
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:
головуючого Ломакіна В.Є.
за участю секретарів Жулківської О.О., Свірської І.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС України в Тернопільській області, інспектора роти ДПС ВДАІ м. Тернополя Лози Уляни Миколаївни про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача УДАІ УМВС України в Тернопільській області, інспектора роти ДПС ВДАІ м. Тернополя Лози У.М. про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, серії ВО № 171425 від 07 жовтня 2010 року, якою його визнано винним за ч.1 ст.121 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 340 грн. Свої позовні вимоги мотивує тим, що правил дорожнього руху він не порушував. Талон про проходження держаного технічного огляду транспортним засобом "Ауді", яким керував позивач, було видано 28 жовтня 2010 року, і оскільки автомобіль повинен проходити технічний огляд один раз на два роки, тому черговий технічний огляд автомобіль зобов’язаний був пройти у строк до 28.10.2010 року. Крім цього, при оформленні адміністративних матеріалів інспектором ДПС було порушено вимоги Наказу МВС України щодо оформлення матеріалів про правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, а позивачу не роз’яснено його права згідно ст.63 Конституції України та ст. 268 КУпАП. З цих підстав, ОСОБА_1 вважає оскаржувану постанову незаконною, просить визнати дії відповідача інспектора роти ДПС ВДАІ м. Тернополя Лози У.М. неправомірними, скасувати постанову про накладення на позивача адміністративного стягнення, а провадження у справі закрити.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали, з підстав викладених у позовній заяві, просить оскаржувану постанову визнати незаконною та скасувати.
Представники відповідача УДАІ УМВС України в Тернопільській області –Бучинський В.Я. та Григорів О.І. позовні вимоги не визнали та пояснили, що зупинку транспортного засобу позивача було здійснено в зону дії дорожнього знаку "Рух заборонено". При перевірці документів у водія інспектором ДПС було виявлено, що термін дії талону про проходження транспортним засобом технічного огляду закінчився в квітні 2010 року. Протокол за невиконання вимог дорожнього знаку "Рух заборонено" відносно ОСОБА_1 не складався, оскільки останній підтвердив, що мав право рухатись в зоні дії вказаного дорожнього знаку. А тому, вважають оскаржувану постанову законною, просять в задоволенні позову відмовити.
Відповідач – інспектор ДПС роти ВДАІ м. Тернополя Лоза У.М. будучи належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з’явилася не повідомивши суд про причини неявки. Приймаючи до уваги вимоги ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розгляд справи у її відсутності.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив такі факти:
Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення, серії ВО1 №038363 від 28.09.2010 року, ОСОБА_1 28 вересня 2010 року о 18 год. 50 хв. в м. Тернополі по вул. Руська, керував автомобілем "Ауді" державний номерний знак НОМЕР_3, який не пройшов державного технічного огляду у встановлений термін. Термін дії талону про проходження технічного огляду закінчився в квітні 2010 року, чим порушив вимоги п. 31.3 (б) ПДР України.
Постановою в справі про адміністративне правопорушення, серії ВО №171425 від 07.10.2010 року, винесеною інспектором адміністративної практики роти ДПС ВДАІ м. Тернополя Лозою У.М., ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 340 грн.
Відповідно до п.18 постанови Кабінету Міністрів України від 09 липня 2008 року № 606 "Про затвердження Порядку проведення державного технічного огляду колісних транспортних засобів" (надалі – Постанова №606) , строк дії талона обмежується датою проведення наступного техогляду для відповідної категорії засобів, зазначеною в талоні.
Як вбачається з копії талону про проходження державного технічного огляду серії ЕВ №222361, технічний огляд автомобіля "Ауді-100" номерний знак НОМЕР_3 проведено 23 жовтня 2008 року, дата проведення чергового ТО квітень 2010 року.
Згідно п. 20 Постанови №606, вилучення талона здійснюється в установленому МВС порядку в разі використання талона, строк дії якого закінчився.
У відповідності до ст. 265-3 КУпАП y разі експлуатації транспортного засобу, що має несправності гальмової системи, рульового управління, тягово-зчіпного пристрою, зовнішніх світлових приладів (темної пори доби), або не укомплектований відповідно до призначення чи має інші технічні несправності, з якими відповідно до встановлених правил експлуатація їх забороняється, або переобладнаний з порушенням відповідних правил, норм і стандартів, або є таким, що своєчасно не пройшов державного технічного огляду, - працівник Державної автомобільної інспекції тимчасово вилучає талон про проходження державного технічного огляду.
28.09.2010 року інспектором ДПС ВДАІ Хом’яком А.М. складено акт про тимчасове вилучення талона про проходження державного технічного огляду серії ЕВ №222361 на транспортний засіб марки "Ауді-100" номерний знак НОМЕР_3 і роз’яснено, що водієм порушено правила дорожнього руху, а саме вимоги п. 31.3 (б) ПДР України.
Згідно п. 31.3 (б) ПДР України, забороняється експлуатація транспортних засобів згідно із законодавством, якщо вони не пройшли державного технічного огляду або не мають талона про його проходження.
Крім цього, заборона експлуатації транспортного засобу у разі відсутності талона про проходження державного технічного огляду передбачена ст. 37 Закону України "Про дорожній рух".
Відповідальність згідно ч. 1 ст. 121 КУпАП настає за керування водіями транспортними засобами, що своєчасно не пройшли державного технічного огляду.
Таким чином, судом встановлено, що на момент зупинки автомобіля позивача, тобто 28.09.2010 року, термін дії талону про проходження держаного технічного огляду закінчився в квітні 2010 року.
За таких обставин, суд вважає, що доказів, які б спростовували факт вчинення позивачем правопорушення вказаного в оскаржуваній постанові, судом здобуто не було, ті підстави, з яких ОСОБА_1 просить скасувати постанову не звільняють позивача від адміністративної відповідальності за вчинений ним проступок. Також, суд вважає безпідставними твердження позивача з приводу того, що інспектором ДПС при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення порушено вимоги ст. 268 КУпАП, ст. 63 Конституції України та нормативно-правових актів, які регулюють діяльність підрозділів ДАІ, оскільки вказані обставини не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду справи. Крім цього, про обізнаність ОСОБА_1 зі змістом протоколу, роз’ясненням йому прав та обов’язків згідно закону, а також отримання копії адміністративних матеріалів свідчить підпис позивача у протоколі про адміністративне правопорушення.
Таким чином, враховуючи те, що дотримання ПДР України є невід’ємною частиною організації процесу дорожнього руху з метою створення безпеки для інших учасників дорожнього руху, уникнення дорожньо-транспортних пригод та їх наслідків, суд приходить до переконання, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.121 КУпАП, тобто керування водіями транспортними засобами, що своєчасно не пройшли державного технічного огляду.
При вказаних обставинах, постанова в справі про адміністративне правопорушення відповідає вимогам ст.ст.283, 284 КУпАП, є законною та обґрунтованою, оскільки інспектором ДПС при її винесенні, виконано усі вимоги чинного законодавства та на підставі повного і всебічного з’ясування обставин, на які сторони посилались, як на підставу своїх вимог та заперечень, вирішено справу згідно із законом, що підлягає застосуванню.
Керуючись п. 31.3 (б) ПДР України, ст. 37 Закону України "Дорожній рух", п.п.18, 20 постанови Кабінету Міністрів України від 09 липня 2008 року № 606 "Про затвердження Порядку проведення державного технічного огляду колісних транспортних засобів", ст .ст. 121, 251, 252, 268, 283, 284 КУпАП, ст.ст. 1, 10, 11, 18, 71, 128, 158 – 163, 171-2, 186 КАС України, суд, –
П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС України в Тернопільській області, інспектора роти ДПС ВДАІ м. Тернополя Лози Уляни Миколаївни про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, серії ВО №171425 від 07 жовтня 2010 року – відмовити.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий В.Є. Ломакін
Постанова суду не набрала законної сили.
Копія вірна
Суддя В.Є. Ломакін