Копія  

Справа №2-а-2808   /10  

      П О С Т А Н О В А  

і м е н е м            У к р а ї н и  

  24 грудня   2010 року                                                                                                          м.Кролевець  

  Кролевецький районний суд Сумської області в особі судді   Школи М.Г.   , розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Кролевці справу за позовом   ОСОБА_1   до управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області про визнання дій   незаконними   та зобов’язання провести перерахунок та виплату недоплаченої державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю,-  

в с т а н о в и в:  

позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що   він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чрнобильській АЕС 1 категорії інвалідом ІІІ групи. Згідно експертного висновку Харківської міжвідомчої експертної комісії №561 від 26.04.2010 року, його захворювання пов’язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Відповідно до довідки МСЕК серії 10 ААА №212238 від 25.10.2010 року йому встановлено ІІІ групу інвалідності безстроково. З 19.11.2010 року він отримує пенсію по інвалідності ІІІ групи, як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС І категорії у розмірі фактичних збитків відповідно до ст.54   Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»   .   Відповідно до ч.4  ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підстави та умови призначення державних пенсій особам віднесеним до категорії 1 та у зв’язку з втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІІІ групі інвалідності — 6 мінімальних пенсій за віком.  

Згідно зі ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам ІІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до ст.53 зазначеного Закону здійснюєтья повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу, але відповідачем зазначені пенсія сплачуються у розмірах менших, ніж встановлено вищезазначеними Законами тому, позивач просить: визнати дії відповідача   незаконними   та зобов’язати провести перерахунок та виплату недоплаченої державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, передбачену ч.4 ст.54 та ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як учаснику ліквідації наслідків аварії на   ЧАЕС 1   категорії, інваліду ІІІ групи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до вимог ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 19 листопада 2010 року.  

Управлінню Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області були направлені ухвала суду про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів. Відповідач скористався своїм правом у десятиденний строк подати заперечення на позов, ці заперечення базуються на посиланнях на підзаконні акти, всупереч нормам закону.  

У справі встановлено, що позивач   ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,   є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом ІІІ групи, з втратою працездатності 60%. Зазначені обставини вбачаються з ксерокопій паспорта позивача, посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи НОМЕР_1 с виданого 11.11.2010р. та вкладкою до нього НОМЕР_2 с учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС виданого 11.11.2010 р., копіями експертного висновку Харківської міжвідомчої експертної комісії №561 від 26.05.2010 р., довідки МСЕК серії 10 АА №212238 від 25.10.2010 року, довідки про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у додаткових видах допомоги серії ПЗ №006087 (а.с   . 4, 5, 7, 8, 9).    

Спірні відносини   регулюються положеннями   ч.4 ст.54 та ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», (в редакції від 19.12.1991 року).  

Отже, державна пенсія позивачу, зокрема, починаючи з 19 листопада 2010 року, повинна обраховуватися виходячи з положень ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильські катастрофи», оскільки дія цієї статті на 2010 рік не зупинялась, що передбачає  6 мінімальних пенсій за віком.  

Додаткова пенсія позивачу, зокрема, починаючи з 19   листопада 2010   року, повинна обраховуватись виходячи з положень ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильські катастрофи», оскільки дія положень цієї статті на 2010 рік не зупинялась   , що передбачає 50% мінімальної пенсії за віком.  

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», розмір мінімальної пенсії дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.  

Стаття 8 КАС України зобов’язує суд при вирішенні справи по суті керуватися принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.  

Відповідач же при нарахуванні щомісячної державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, з 2010 року керується Постановою КМУ 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».  

Зазначеним порядком нарахування порушено права позивача передбачені ч.4 ст.54, ст.50, ст 53 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тому, з урахуванням зазначеного, позовні вимоги   підлягають задоволенню   як щодо в   изнання   незаконними   дій управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області з 19 листопада 2010 року щодо нарахування призначеної позивачу державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на   ЧАЕС 1   категорії, інваліду ІІІ групи та виплати її у розмірі, меншому, ніж передбачено ч.4 ст.54, ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так і зобов’язання відповідача перерахувати та виплатити позивачу державну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, передбачену ч.4 ст.54, ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як учаснику ліквідації наслідків аварії на   ЧАЕС 1   категорії, інваліду ІІІ групи, встановленої ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та відповідно до вимог ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 19 листопада 2010 року.  

Також судом враховуються положення частини 2 статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якою передбачено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.  

Відповідачем, крім того, ігноруються норми Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду, положення ч.1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини».  

Відповідно до ч.3 ст. 183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.  

На підставі викладеного та відповідно до ст.ст.19, 22, ст. 75, п.6 ч.1 ст.92 Конституції України, ст. 49, ч.4 ст.54, ст.50, 53, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст.7-9, 11, 69-71, 159-163, 183-2, 256 КАС України,-  

п о с т а н о в и в:  

позов   ОСОБА_1     задовольнити.  

Визнати   незаконними   дії управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області з 19   листопада 2010 року   щодо нарахування призначеної   ОСОБА_1 державної та   додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1     категорії, інваліду ІІІ групи та виплати її у розмірі, меншому, ніж передбачено ч.4 ст.54 та ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».  

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області перерахувати та виплатити недоплачену   ОСОБА_1 державну та   додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, передбачену ч.4 ст54, ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як учаснику ліквідації  наслідків аварії на   ЧАЕС 1   категорії, інваліду ІІІ групи, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до вимог ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 19   листопада 2010 року   .  

Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем.  

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Кролевецький районний суд Сумської області шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з поданням її копії до Харківського апеляційного адміністративного суду.  

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.  

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.  

  Суддя:   підпис  

З оригіналом згідно.     Суддя