Справа  №  2-а-661/2010 р.                                  

УХВАЛА   

про залишення частини  вимог адміністративної позовної заяви без розгляду  

21 грудня  2010 року                                                                                   смт Петропавлівка

    Суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області М.П. Полубан,   розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1  до управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» та поновлення пропущеного строку для звернення до суду, -

ВСТАНОВИВ:

    Позивач  звернувся до суду з адміністративним позовом до управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Петропавлівському районі нарахувати на його   користь недоплачену йому,   як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року; з 22.05.2008 року по 31.122008 року; з 01.01.2009 року та з 01 січня 2010 року по теперішній час. Зобов’язати відповідача здійснювати нарахування щомісячної соціальної державної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Стягнути з відповідача судові витрати по справі та розглянути позов без його участі.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 99 КАС України  адміністративний  позов  може  бути     подано в межах строку звернення до адміністративного суду,  встановленого  цим  Кодексом або іншими законами. Для  звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод  та  інтересів  особи  встановлюється  шестимісячний строк, який,  якщо  не  встановлено  інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася  або  повинна  була  дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

    Відповідно до ст. 100 КАС України  адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи,  яка його подала,  не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Пунктом 5 частини 1 статті 107 КАС України  передбачено, що суддя  після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Згідно ст. 57 Конституції України  закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов’язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

Закон України  «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-IV набрав чинності  з 01.01.2006 року, офіційно опублікований у  «Урядовому кур`єрі»,   «Президентському віснику», «Голосі України», «Офіційному віснику України», «Відомостях Верховної Ради України».

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України  закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнанні неконституційними, втрачають  чинність з дня  ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного  Суду також оприлюднюється  у встановленому  порядку.

Так, рішення Конституційного  Суду України від 09.07.2007 року у справі № 6-рп/2007 та  рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року у справі № 1-28/2008,  офіційно опубліковані у «Офіційному віснику України» і у періодичних виданнях.

Крім того, право дітей війни на отримання підвищення до пенсії почало широко висвітлюватися в засобах масової інформації в 2009 році.  

    Таким чином, позивач мав можливість  ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

З урахуванням того, що позивач звернувся  до відповідача з заявою про відновлення свого порушеного права  22 жовтня 2010 року, і саме цю дату слід вважати датою, коли позивач дізнався про своє порушене право,   та враховуючи викладене суд вважає, що підстав для поновлення позивачу строку для звернення до суду з позовними вимогами,  які стосуються  визнання дії управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської обл.  щодо недоплати йому  щомісячної доплати до пенсії соціальної допомоги дітям війни за період з 2007 року по 06.04.2010 року неправомірними, зобов’язання управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської обл. здійснити перерахунок  та виплатити йому  щомісячну допомогу до пенсії  відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 р. по 06.04.2010 р.  не має , у зв’язку з чим  адміністративний позов в цій  частині  підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99, 100, п.5 ч.1 ст.107,  ч.ч. 2, 3 ст. 155 КАС України,

У Х В А Л И В :   

    Відмовити у задоволені заяви   про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» та поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Адміністративний позов ОСОБА_1   до управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання нарахування та проведення виплати підвищення до пенсії дітям війни в частині  визнання дії управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районі щодо недоплати їй  щомісячної доплати до пенсії соціальної допомоги дітям війни за період з 2007 по 06.04.2010 року неправомірними, зобов’язання управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районі здійснити перерахунок  та виплатити їй  щомісячну допомогу до пенсії  відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 р. по 22.04.2010 р., залишити без розгляду.

 Роз`яснити позивачу, що особа, позовна заява якої була залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява залишена без розгляду, має право  звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Петропавлівський районний суд  шляхом подачі апеляційної скарги протягом  п’яти днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.  

Суддя                                                                                                      М.П. Полубан