Код суду 0515                                                                          Номер справи 2а-3289/2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня  2010р Докучаєвський міський суд Донецької області у складі судді Клименко В.П., при секретарі Яни Т.М.., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Докучаєвськ, в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Докучаєвську про визнання дій неправомірними і зобов’язання перерахувати пенсію,

 УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом, в якому зазначила, що відповідач виплачує їй пенсію за віком. 13.10.2010р вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до приписів ст..ст. 40,42 Закону України №1058. Відповідач же задовольнив її заяву частково. При цьому показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески було застосовано за 2007 рік, а не цей же показник за 2009 рік. Таким чином відповідач недорахував їй пенсію. Просила суд задовольнити позов та зобов’язати відповідача зробити перерахунок пенсії з 01.10.2010 року із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, із якої сплачені страхові внески за 2009 рік .

Сторони в судове засідання не з’явилися, надали заяви про розгляд справи в їх відсутності, позивач підтримав свої вимоги, представник відповідача позов не визнала.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов задовольнити з таких підстав.

В письмовому запереченні проти позову представник відповідача послалася на те, що до ч.4 ст 42 Закону України №1058 від 09.07.2003 року «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»  були внесені зміни Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України», які за рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р було визнано неконституційними. І оскільки КСУ рішення про відновлення попередньої редакції вказаного закону не приймав, то до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, перерахунки пенсій у 2010 році провадяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, я якої сплачені страхові внески та яка згідно Закону застосовується для числення пенсій за 2007 рік.

Вказані твердження є необґрунтованими. Дійсно підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» до ч.4 ст.. 42 Закону України №1058 від 09.07.2003 року «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (Закон) були внесені зміни, які за рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р №10-пр було визнано неконституційними. А у зв’язку із цим з 22.05.2008р діє редакція цього ж Закону №1058 від 09.07.2003 року в редакції за станом на 09.07.2007 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. А відповідно до абзацу 1 ч.1 ст. 40 цього Закону, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Європейський суд з прав людини у п.23 рішення від 08.11.2005р по справі «Кечко проти України» вказав, що Суд зауважує, що в межах свободи дій держави визначати, які надбавки виплачувати своїм робітникам з державного бюджету. Держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак, якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах доки відповідні положення є чинними.

Згідно із п.4ч.1ст.268ЦК України , позовна давність не поширюється на вимогу власника або іншої особи про визнання незаконним правового акту органу державної влади , органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування,яким порушено його право власності або інше речове право.

П.1ч.1ст8 Закону України "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування", право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб – члени їхніх сімей , зазначені у ст. 36 цього Закону , та інші особи , передбачені цим Законом.

Згідно з приписом ч.1ст316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ч.2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-XII,  Суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

При таких обставинах рішення відповідача про відмову в перерахунку пенсії позивачу відповідно до приписів ст..ст. 40,42 Закону є неправомірним. Тому відповідача слід зобов’язати провести відповідний перерахунок пенсії позивачу.

Виходячи із викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 10,11,18, 158-161, 163 КАС України , на підставі ст.. 40,42 Закону України №1058 від 09.07.2003 року «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в редакції за станом на 09.07.2007 року, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську перерахувати з 01.10.2010 року пенсію ОСОБА_1 відповідно до ст..ст. 40,42 Закону України №1058 від 09.07.2003 року «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в редакції за станом на 09.07.2007 року.

На постанову може бути подано апеляцію до апеляційного суду Донецької області через Докучаєвський міський суд протягом десяти днів з дня оголошення рішення.

Суддя