Справа № 2-6908/2010
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 листопада 2010 року місто Луцьк
Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі :
головуючого – судді Олексюка А.В..
при секретарі Шепелюк І.В.
за участю прокурора Вознюк М.А.
представника Держкомзему Луцького району Стрільчука А.А.
представника відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3
представника відповідача ОСОБА_4 ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом прокурора Луцького району в інтересах держави в особі управління Держкомзему Луцького району до ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_4 про визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку та договорів купівлі-продажу,-
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Луцького району в інтересах держави в особі управління Держкомзему Луцького району звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_4 про визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку та договорів купівлі-продажу.
Заяву мотивує тим, що Прокуратурою Луцького району проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства при зміні цільового використання земель сільськогосподарського призначення на території Луцького району.
Встановлено, що згідно розпорядження Луцької районної державної адміністрації від 30.03.2004 року № 71 ОСОБА_7 видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2, 4734 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Підгайцівської сільської ради. Вказана земельна ділянка виділена як земельна частка ( пай).
На підставі договору міни від 08.10.2004 року ОСОБА_2 був виданий державний акт серії ЯГ № 542219 від 7.09.2006 року на право власності на частину вказаної площі.
В подальшому, рішенням сесії Підгайцівської сільської ради від 02.09.2007 року № 19-5 ОСОБА_2 дано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення власної земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства (цільове призначення якої змінюється) для ведення будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.
Рішенням сесії Підгайцівської сільської ради від 02.11.2007 року № 21-3 затверджений виготовлений проект відведення і цільове призначення даної земельної ділянки змінено.
На підставі вказаного рішення ОСОБА_2 виданий державний акт серії ЯД № 304977 від 6.11.2007 року на право власності на земельну ділянку площею 1, 9347 га.
Рішенням Луцького міськрайонного суду від 16.12.2009 року позовні вимоги прокуратури області, задоволені повністю, рішення сесії Підгайцівської сільської ради від 02.112007 року № 21-з про затвердження виготовленого проекту відведення земельної ділянка цільове призначення якої змінено, державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 304977 від 06.11.2007 року виданого ОСОБА_2 скасований.
Разом з тим, як встановлено в ході перевірки, 11.02.2007 року між гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_6 укладений договір купівлі-продажу частини вказаної земельної ділянки площею 0, 4855 га. На підставі укладеного договору останньому виданий державний акт серії ЯД 319692.
В подальшому, 19.09.2008 року на підставі договору купівлі-продажу ОСОБА_6 відчужив земельну ділянку площею 0, 1200 га ОСОБА_8 На підставі вказаного договору останньому виданий державний акт на право власності на землю серії ЯД 331453.
Крім того, на підставі договору купівлі - продажу від 19.09.2008 року ОСОБА_6 відчужив земельну ділянку площею 0, 1200 га ОСОБА_9, котрій виданий державний акт серії ЯД № 326832, ОСОБА_6 - серії ЯД № 328499, а ОСОБА_2 - серії ЯД 311984, ЯД 311982.
Таким чином, зазначене свідчить про те, що купівля-продаж вищевказаної земельної ділянки ( паю) вчинена з порушенням вимог земельного законодавства.
Просить договір купівлі-продажу від 11.02.2007 року укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_6 про відчуження земельної ділянки площею 0, 4855 га. визнати нечинним. Державний акт серії ЯД 319692 виданий на підставі вказаного договору визнати недійсним; договір купівлі-продажу від 19.09.2008 року укладений між ОСОБА_6 та ОСОБА_8 про відчуження земельної ділянки площею 0, 1200 га визнати нечинним. державний акт серії ЯД 331453, виданий на підставі вказаного договору визнати недійсним; Договір купівлі - продажу від 19.09.2008 року, укладений між ОСОБА_6 та ОСОБА_9 про відчуження земельної ділянки площею 0, 1200 га визнати нечинним; державний акт серії ЯД № 326832 виданий ОСОБА_9, державний акт серії ЯД № 328499, виданий ОСОБА_6 та ОСОБА_2 - серії ЯД 311984, ЯД 311982 визнати недійсними.
В судовому засіданні прокурор Вознюк М.А. позов підтримала з підстав, наведених в заяві, та просила задовольнити.
Представник позивача ОСОБА_1 позов підтримав з підстав в ньому викладених та просив задовольнити.
Представник відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3 в судовому засідання позов не визнав, вважає позов безпідставним з тих підстав, що рішенням Апеляційного суду Волинської області від 30.09.2010 року в позові прокурора Волинської області в інтересах управління Держкомзему України у Луцькому районі Волинської області до Підгайцівської сільської ради Луцького району, ОСОБА_2 про визнання нечинним та скасування рішення сільської ради, визнання недійсним Державного акту про право приватної власності на земельну ділянку відмовлено. Тобто ОСОБА_2 відчужила належну їй земельну ділянку, цільове призначення якої – для будівництва та обслуговування житлового будинку, з дотриманням вимог земельного законодавства. Просить відмовити в задоволенні позову.
Представник відповідача ОСОБА_4 ОСОБА_5 позов не визнав з тих підстав, що ОСОБА_4 є добросовісним набувачем та не порушує прав позивача. Зазначила, що задоволення даного позову приведе до порушення прав ОСОБА_4 як власника. Просить відмовити в задоволенні позову.
Відповідачі ОСОБА_6, ОСОБА_9 в судове засідання не з’явились, хоча були повідомлені про час та місце слухання справи належним чином.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити в наступних підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України о бставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Рішенням Луцького міськрайонного суду від 16.12.2009 року встановлено і не заперечується в судовому засіданні, що на підставі розпорядження Луцької районної державної адміністрації від 30.03.2004 року № 71 ОСОБА_7 видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,4734 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Підгайцівської сільської ради. Вказана земельна ділянка виділена як земельна частка ( пай). На підставі договору міни від 8.10. 2004 року гр. ОСОБА_2 був виданий державний акт серії ЯГ № 542219 від 7.09.2006 року на право власності на частину вказаної площі. В подальшому, рішенням сесії Підгайцівської сільської ради від 02.09.2007 року № 19-5 ОСОБА_2 дано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення власної земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства (цільове призначення якої змінюється) для ведення будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Рішенням сесії Підгайцівської сільської ради від 02.11.2007 року № 21-3 затверджений виготовлений проект відведення і цільове призначення даної земельної ділянки змінено (а.с.11,12).
На підставі вказаного рішення ОСОБА_2 видано державний акт серії ЯД № 304977 від 6.11.2007 року на право власності на земельну ділянку площею 1,9347 га. (а.с.14).
Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянка ОСОБА_2 11.02.2008 року відчужила ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,4855 га., яка належить продавцю на підставі державного акту серії ЯД № 311982 від 06.02.2008 року (а.с.18). на підставі даного договору купівлі продажу ОСОБА_6 було видано державний акт серії ЯД № 319692 на право власності на земельну ділянку (а.с.19).
На підставі договору купівлі-продажу ОСОБА_6 19.09.2008 року відчужив земельну ділянку площею 0,1200 га гр. ОСОБА_8 (а.с.20). На підставі вказаного договору останньому виданий державний акт на право власності на землю серії ЯД 331453 (а.с.21).
Відповідно до договору купівлі - продажу від 19.09.2008 року ОСОБА_6 відчужив земельну ділянку площею 0,1200 га. ОСОБА_9 (а.с.22), котрій виданий державний акт серії ЯД № 326832 (а.с. 23), ОСОБА_6 державний акт серії ЯД № 328499 (а.с.24), а ОСОБА_2 державні акти серії ЯД №311984 (а.с.15) та серії ЯД №311982 (а.с.16).
Прокурор Волинської області в інтересах управління Держкомзему України у Луцькому районі Волинської області 31.03.2009 року звернувся в суд з позовом до Підгайцівської сільської ради Луцького району, ОСОБА_2 про визнання нечинним та скасування рішення сільської ради, визнання недійсним Державного акту про право приватної власності на земельну ділянку. (а.с.9,10). Рішенням Луцького міськрайонного суду від 16.12.2009 року було визнано нечинним та скасовано рішення сесії Підгайцівської сільської ради від 02.11.2007 року №; 21-3 про затвердження виготовленого проекту відведення земельної ділянки цільове призначення якої змінено, визнано недійсним акт на право власності на земельну ділянку серія ЯД № 304977 від 06.11.2007 року виданого ОСОБА_2 (а.с.11-12). Рішенням Апеляційного суду Волинської області від 30.09.2010 року в позові прокурора Волинської області в інтересах управління Держкомзему України у Луцькому районі Волинської області до Підгайцівської сільської ради Луцького району, ОСОБА_2 про визнання нечинним та скасування рішення сільської ради, визнання недійсним Державного акту про право приватної власності на земельну ділянку відмовлено (а.с. ).
Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3 ст. 20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико-культурного призначення. Зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно ст. 21 ЗК України порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для: а) визнання недійсними рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам; б) визнання недійсними угод щодо земельних ділянок; в) відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною; г) притягнення до відповідальності відповідно до закону громадян та юридичних осіб, винних у порушенні порядку встановлення та зміни цільового призначення земель.
Відповідно до п. "а" ч. 3 ст. 22 ЗК України землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Як визначено п. 15 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України в редакції згідно Закону України «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо заборони продажу земель сільськогосподарського призначення до прийняття відповідних законодавчих актів» від 19 грудня 2006 року № 490-V, до 1 січня 2008 року не допускається купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб.
Акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 304977 від 06.11.2007 року виданий на ім’я ОСОБА_2 у встановленому законом порядку не визнаний недійсним, а тому є чинним.
Спірні земельні ділянки відповідно до рішення Підгайцівської сільської ради від 02.11.2007 року № 21-3, яке на даний час є чинним, відноситься до земель призначених для будівництва та обслуговування житлового будинку, а тому до них не можуть бути застосовані до спірних правовідносин положення п. 15 Розділу Х «Перехідних положень» Земельного кодексу України. Отже в задоволенні позову про визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку та договорів купівлі-продажу слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 15, 58, 60, 88, 209, 215 ЦПК України, на підставі ч. 2 ст. 14 Конституції України, ст. ст. 20, 21,22 ЗК України, п. 15 розділу X «Перехідні положення» ЗК України в редакції згідно Закону України «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо заборони продажу земель сільськогосподарського призначення до прийняття відповідних законодавчих актів» від 19 грудня 2006 року № 490-V, суд
В И Р І Ш И В:
В задоволенні позову прокурора Луцького району в інтересах держави в особі управління Держкомзему Луцького району до ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_4 про визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку та договорів купівлі-продажу.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя
Луцького міськрайонного суду А.В. Олексюк