2-1105-10  

Рішення  

іменем України  

  « 14»  грудня  2010 року.                  

Володимир – Волинський  міський суд  Волинської області в складі  

головуючого судді -  Канівця Л.Ф.  

при секретарі -     Венгловській О.С.,    

  представників позивача ОСОБА_1 – ОСОБА_2, ОСОБА_3,  

  представників відповідачів  :  

Володимир-Волинської міської ради , виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради –Прояви І.В.,  

  відділу Держкомзему  у м. Володимир-Волинський  - Степюк Н.П.,  

  відповідачки -           ОСОБА_7,,  

  представника відповідачки ОСОБА_7 – ОСОБА_8,  

  розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Володимир-Волинський цивільну справу за позовом   ОСОБА_1   до Володимир –Волинської міської ради , виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради , відділу Держкомзему  у                                              м. Володимир - Волинський , ОСОБА_7 про визнання частково недійсним та скасування рішення Володимир-Волинської міської ради від 16.10.2009 року за № 36/24 « Про безоплатну передачу земельних ділянок у власність громадян », в частині безоплатної передачі у власність ОСОБА_7 земельної ділянки,  площею 406 м.кв. для обслуговування житлового будинку та господарських споруд АДРЕСА_1 – Волинський , визнання недійним державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, площею 0, 0176 га від 28.12.2009 року та державного акту на право власності на земельну ділянку , серії НОМЕР_2, площею 0, 0230 га від 28.12.2009 року ,  виданих Володимир-Волинською міською радою на підставі рішення від 16.10.2009 року № 36/24,  зареєстрованих в книзі записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею , договорів оренди землі за № НОМЕР_3 , № НОМЕР_4  ЗАТ Науково – виробниче підприємство « Технічне бюро кадастру »,  і видані на ім’я ОСОБА_7, -  

          ВСТАНОВИВ :  

     Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з вищезазначеним позовом.  

  Свої вимоги в позовній заяві обґрунтовує тим, що на підставі рішення Володимир-Волинської міської ради від 16.10.2009 року за № 36/24 « Про безоплатну передачу земельних ділянок у власність громадян ..» відповідачці ОСОБА_7 було передано безоплатно у власність земельну ділянку для обслуговування житлового будинку та господарських споруд по АДРЕСА_1 , площею 406 м.кв .  

  Після чого, на ім’я ОСОБА_7 28.12.2009 року на підставі рішення Володимир-Волинської міської ради від 16.10.2009 року № 36/24 було видано державний акт на право приватної власності на землю , серії НОМЕР_1, на земельну ділянку, площею 0, 0176 га та державний акт на право власності на земельну ділянку , серії НОМЕР_2, площею 0, 0230 га, і зареєстровані в книзі записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею , договорів оренди землі за № НОМЕР_3 , № НОМЕР_4  .  

Рішенням Володимир-Волинського народного суду від 27.10.1981  року проведений розподіл будинковолодіння АДРЕСА_1 .  

Згідно даного рішення за ним було визнано право власності на 53/100 частин даного будинковолодіння , а за відповідачкою ОСОБА_7 47/100 частин даного будинковолодіння .  

Відповідно до договору дарування від 18.11.1982 року, відповідачці належить ще 11/100 частини даного будинковолодіння .  

На даний час він являється власником 42/100 частин будинку з надвірними будівлями та спорудами, а відповідачка – 58/100 частин будинковолодіння , що по АДРЕСА_1 .    

Фактична площа присадибної ділянки , що перебуває в його та відповідачки користуванні становить 700 м.кв.  

Він користується земельною ділянкою площею 294 м.кв. , а відповідачка ОСОБА_7 0, 406 м.кв.  

На підставі рішення виконавчого комітету Володимир – Волинської міської ради від 09.06.1988 року за № 166 був виготовлений на його ім’я паспорт забудовника  та затверджено межі земельної ділянки , що знаходяться в його користуванні.  Такий порядок користування спірною земельною ділянкою існує з 1988 року, встановлена огорожа.  

Спору щодо розподілу земельної ділянки не було.  

Вважає, що відносини , які склалися між ним та відповідачкою з приводу користування земельною ділянкою не відповідають їх документальному відображенню станом на сьогоднішній день.  

На час прийняття рішення Володимир-Волинською міською радою за № 36/24 від 16.10.2009 року згода між співвласниками тобто ним та відповідачкою ОСОБА_7 з приводу користування земельною ділянкою досягнута   не була.  Судовим рішенням порядок користування земельною ділянкою не встановлювався .  

Отже , державні акти на ім’я ОСОБА_7  видані з грубим порушенням Земельного Кодексу України.  

Оформлення технічної документації на спірну земельну ділянку ОСОБА_7 здійснене також з грубим порушенням  земельного законодавства . Не були погоджені межі з суміжними землекористувачами , що підтверджується копією акту погодження в натурі меж землекористування від 01.06.2009 року.  

Згідно витягу з протоколу № 26/09 засідання узгоджувальної комісії міськвиконкому по вирішенню спірних питань від 01.06.2009 року розподіл земельної ділянки по АДРЕСА_1   вирішено погодити межі земельної ділянки згідно проектної документації на землю виготовленої ЗАТ НВП « Технічне бюро кадастру » .  

При прийнятті даного рішення комісія його думку не виясняла , про розгляд цього питання не повідомляла .  

Таким чином , рішення Володимир-Волинської міської ради від 16.10.2009 року за № 26/34 в частині передачі ОСОБА_7 у приватну власність земельної ділянки розташованої на території АДРЕСА_1, а також державні акти видані на дану земельну ділянку з порушенням його прав.  

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_1 –                     ОСОБА_2 , ОСОБА_3   позовні вимоги підтримали, просять задовольнити вимоги ОСОБА_1 зазначені в позовній заяві.  

Визнати частково недійсним та скасувати рішення Володимир-Волинської міської ради від 16.10.2009 року за № 36/24 « Про безоплатну передачу земельних ділянок у власність громадян », в частині безоплатної передачі у власність ОСОБА_7 земельної ділянки площею 406 м.кв. для обслуговування житлового будинку та господарських споруд АДРЕСА_1 – Волинський , визнати недійним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, площею 0, 0176 га від 28.12.2009 року та державний акт на право власності на земельну ділянку , серії НОМЕР_2, площею 0, 0230 га від 28.12.2009 року ,  що  видані Володимир-Волинською міською радою на підставі рішення від 16.10.2009 року № 36/24,  зареєстровані в книзі записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею , договорів оренди землі за № НОМЕР_3 ,                                № НОМЕР_4  ЗАТ Науково – виробниче підприємство « Технічне бюро кадастру »,  і видані на ім’я ОСОБА_7  

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 суду пояснив , що він не заперечує проти того, щоб в його користуванні залишилася спірна земельна ділянка в тих межах та розмірах які є на даний час і погоджена на їх користування по рішенню Вол.-Волинського народного суду від 27.10.1981 року при розподілі будинку .  

В судовому засіданні представники відповідача Володимир-Волинської міської ради , виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради , відділу Держкомзему у м. Володимир-Волинський, відповідачка ОСОБА_7, її представник ОСОБА_8   позов не визнали, кожен зокрема суду пояснили, що згідно ст..125 ч.1 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа , що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.  

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів у позивача ОСОБА_1 відсутній державний акт на право власності або на право постійного користування  земельною ділянкою по АДРЕСА_1 .    

Отже прийняте рішення Володимир-Волинською міською радою від 16.10.2009 року ніяким чином не порушує права , свободи чи інтереси позивача.  

Рішення Володимир-Волинської міської ради від 16.10.2009 року за                 № 36/24 « Про безоплатну передачу земельних ділянок у власність                                громадян ..» в частині передачі земельної ділянку у власність відповідачці ОСОБА_7,  площею 406 м.кв. для обслуговування житлового будинку та господарських споруд по АДРЕСА_1 приймалось на підставі технічної документації виготовленої Центром ДЗК, а також на підставі рішення народного суду 27.10.1981 року   при поділі будинку.  

У зв’язку з цим у міської ради не було підстав для відмови у задоволенні заяви ОСОБА_7 про передачу їй у приватну власність земельної ділянки .  

При виконавчому комітеті Вол.-Волинської міської ради створена узгоджувальна комісія по вирішенню спірних питань з приводу землекористування .  

Згідно п.8 Положення  про дану комісію одним із основних завдань  комісії є вирішення земельних спорів у межах міста щодо меж земельних ділянок    , що перебувають у власності і користуванні громадян , додержання громадянами правил добросусідства .  

Як зазначено у протоколі  засідання узгоджувальної комісії міськвиконкому по вирішенню спірних питань від 01.06.2009 року  , спільної згоди щодо використання земельних ділянок біля будинку АДРЕСА_1 досягнуто не було .  Комісія розглянувши всі необхідні матеріали та ознайомившись на місці  розташування земельної ділянки , в присутності заявника в межах своїх повноважень  вирішила погодити межі земельної ділянки , площею 406 м.кв.  ОСОБА_7 по АДРЕСА_1 для обслуговування  житлового будинку та господарських споруд , оскільки неправомірні дії позивача ОСОБА_1 перешкоджали здійсненню відповідачкою свого права на приватизацію земельної ділянки .  

А тому оспорюване позивачем рішення Вол.-Волинської  міської ради та державні акти прийняті та видані згідно норм земельного законодавства і вони є законні.  

Вважають , що позов ОСОБА_1 є безпідставним . і таким , що не підлягає до задоволення.  

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі , свідків , перевіривши матеріали справи , суд приходить до висновку , що в позові слід відмовити.  

В судовому засіданні встановлено ,   що рішенням народного суду                             м. Володимир-Волинський від 27.10.1981 року був поділений будинок між ОСОБА_1 та ОСОБА_7  по АДРЕСА_1.  

Рішенням Володимир-Волинської міської ради від 16.10.2009 року за № 36/24 « Про безоплатну передачу земельних ділянок у власність громадян ..» відповідачці ОСОБА_7 було передано безоплатну у власність земельну ділянку для обслуговування житлового будинку та господарських споруд по АДРЕСА_1 , площею 406 м.кв .  

  Відповідно до ст.. 125 ч.1 Земельного Кодексу України право власності  

та право постійного користування на земельну ділянку виникає після  

одержання її власником або користувачем документа , що посвідчує право  

власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його  

державної документації.  

28.12.2009 року Вол.-Волинською міською радою на ім’я                                              

ОСОБА_7 було видано державний акт на право приватної власності на  

землю , серії НОМЕР_1, на земельну ділянку площею 0, 0176 га та  

державний акт серії № НОМЕР_2   на право приватної власності на земельну ділянку , площею 0, 0230 га.  

Державні акти  видані Володимир-Волинською міською радою на  

підставі рішення від 16.10.2009 року № 36/24,  зареєстровані в книзі записів  

державних актів на право власності на землю та на право постійного  

користування землею , договорів оренди землі за № НОМЕР_3 ,                          

№ НОМЕР_4  . Загальна площа яка є у власності ОСОБА_9 становить 0, 406 м.кв.  

  Як вбачається з матеріалів справи та пояснень сторін у позивача ОСОБА_1 відсутній державний акт на право власності або на право постійного користування на земельну ділянку якою він користується , площею 294 м.кв. Своє право на земельну ділянку ОСОБА_1 належним чином не оформив .  

  Відповідно до пунктів 1.12., 1.16 Інструкції про порядок складання ,  

видачі , реєстрації і зберігання державних актів на право власності на  

земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та  

договорів оренди землі , затвердженої наказом Держкомітету України по  

земельних ресурсах 04.05.1999 року № 43 із наступними змінами для  

отримання Державного акту необхідно виготовлення відповідної технічної  

документації .  

Із технічної документації із землеустрою щодо складання  

документів, що посвідчують право на земельну ділянку виготовлену ЗАТ  

Науково - виробниче підприємство « Технічне бюро кадастру » вбачається  , що відповідачка ОСОБА_7 звернулася з заявою до ЗАТ НВП « Технічне  

бюро кадастру »  з проханням виготовити технічну документацію .  

При координуванні меж земельної ділянки вона становить 0, 0406 га. Місце положення кутів повороту зовнішніх меж земельної ділянки детально  

досліджено і встановлено в натурі по фактичному їх положенню на місцевості . Технічна документація виготовлена з врахуванням частини земельної ділянки на якій діє обмеження , обтяження ( сервітут ) .  

Рішення Володимир-Волинської  міської ради від 16.10.2009 року за                                    

№ 36/24 « Про безоплатну передачу земельних ділянок у власність                                        

громадян » в частині передачі земельної ділянки у власність                         ОСОБА_7, площею 406 м.кв. по АДРЕСА_1 приймалось на підставі технічної документації , виготовленої Центром ДЗК.  

  У зв’язку з тим, що земельна ділянка якої користується ОСОБА_1 не є у його власності , а її розпорядником являється міська рада то вона і погодила ОСОБА_7 межі земельної ділянки .  

  У зв’язку з цим у Вол.-Волинської міської ради не було підстав для відмови у задоволенні заяви ОСОБА_7 про передачу їй у приватну власність земельної ділянки .  

Відповідно до ч.3 ст. 158 Земельного кодексу України  органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів  щодо меж земельних ділянок , що перебувають у власності і користуванні громадян , та додержання громадянами правил добросусідства .  

Як вбачається із п.п. 5 п. « б » ч.1 ст. 33 ЗУ « Про місцеве самоврядування в Україні »  до відання виконавчих комітетів міських рад належить вирішення земельних спорів у порядку , встановленому законом. .  

Відповідно до ст.26 п.34 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” до виключної компетенції міських рад відноситься вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.  

Як пояснив в судовому засіданні  представник виконавчого комітету  

Володимир-Волинської міської ради  , що при виконавчому комітеті Вол.-  

Волинської міської ради створена узгоджувальна комісія по вирішенню  

спірних питань  з  приводу землекористування.  Згідно п.8 Положення про  

дану  комісію одним із основних завдань комісії є вирішення земельних  

спорів у межах міста щодо меж земельних ділянок , що перебувають у  

власності і користуванні громадян , додержання громадянами правил  

добросусідства.  

Із протоколу узгоджувальної комісії міськвиконкому по вирішення спірних земельних питань №  26/09 від 01.06.2009 року вбачається , що розміри та конфігурація земельної ділянки по АДРЕСА_1 відповідають проектній документації на землю виготовленої працівниками ЗАТ ВП « Технічне бюро кадастру » згідно рішення народного суду від 27.20.1981 року. Комісія вирішила погодити межі земельної ділянки  згідно проектної документації на землю .  

В судовому засіданні свідок ОСОБА_10 суду пояснив , що на  

земельну ділянку 0, 0406 га по АДРЕСА_1 була  

виготовлена ОСОБА_7 технічна документація відповідно до рішення  

Володимир-Волинської міської ради від 16.10.2009 року та рішення  

народного суду від 27.10.1981 року .  ОСОБА_1 користується земельною  

ділянкою , площею 294 м.кв.  

Технічна документація із землекористування виготовлена ДЗК  

відповідно до інструкції про порядок складання , видачі , реєстрації і  

зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право  

постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі ,  

затвердженої наказом Держкомітету України по земельних ресурсах 04.05.1999 року № 43 із наступними змінами .  

Земельна ділянка в ОСОБА_1 не перебуває у його власності а тому,  

міська рада як розпорядник землі вправі була погодити на видачу  

державного акта на право приватної власності на землю з висновками  

узгоджувальної комісії.    

Запропонована представниками позивача конфігурація земельної  

ділянки буде порушувати законні права ОСОБА_7 , оскільки вона не  

матиме доступу до господарських будівель , а також земельна ділянка ,        площею 0, 0406 га зменшиться .  

Відповідно до генерального плану № 954 від 10.10.1986 року  

вбачається. що на підставі рішення  народного суду м. Володимир -  

Волинський від 27.10.1981 року здійснено поділ земельної ділянки згідно  

чого, ОСОБА_7 належить земельна ділянка ,                                   площею  406 м.кв. , а ОСОБА_1 ,  земельна ділянка , площею 294 м.кв.  

В судовому засіданні свідки ОСОБА_11, ОСОБА_12 суду  

пояснили, що державні акти на право приватної власності на землю  

ОСОБА_7 були видані відповідно до вимог чинного законодавства.  

Вони  були на місцевості розташування спірної земельної ділянки .  

Межі земельної ділянки були узгоджені  з сусідніми землекористувачами .  

Деякі землекористувачі відмовилися підписати акт погодження в натурі  

зовнішніх меж.   Земельна ділянка якою користується ОСОБА_1 належить  

місцевій громаді. А тому міська рада вправі була погодити ОСОБА_7  

земельну ділянку і вважала за можливе видати державний акт на права  

власності на землю. При вирішенні даного  спірного земельного питання комісією на місцевості був ОСОБА_1    

Кожна  сторона користувалися земельною ділянкою відповідно до частки поділеного будинку   згідно рішення народного суду м. Володимир-Волинський.  

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 суду пояснив  , що він не  

заперечує проти того, щоб в його користуванні залишилася спірна земельна  

ділянка в тих межах та розмірах які є на даний час . Користування  земельною  ділянкою  погоджене згідно  рішенню Вол.-Волинського народного суду від 27.10.1981 року при поділі будинковолодіння  . І весь цей час сторони користуються земельною ділянкою.  

Твердження в судовому засіданні свідків ОСОБА_13 та          

ОСОБА_14  про те, що узгоджувальна комісія міськвиконкому по  

вирішенню спірних земельних питань не виходила на місце розташування  

спірної земельної ділянки та про те, що її рішення суперечить проектній  

документації судом до уваги не приймається , оскільки спростовується  

матеріалами справи , поясненнями свідків .  

Згідно ст.. 373 ЦК України право власності на землю ( земельну ділянку ) набувається і здійснюється відповідно до закону.  

Відповідно до ст..374 ЦК України суб’єктами права власності на землю ( земельну ділянку ) є фізичні особи , юридичні особи , держава , територіальні громади.  

Суд вважає , що рішення Володимир-Волинської міської ради від  

16..10.2010 року « Про безоплатну передачу земельних ділянок у  

власність громадян ..» в частині безоплатної передачі у власність ОСОБА_7 земельної ділянки площею 406 м.кв. для обслуговування  

житлового будинку та господарських споруд АДРЕСА_1 – Волинський , державний акт на право власності на земельну  

ділянку серії НОМЕР_1, площею 0, 0176 га від 28.12.2009 року та  

державний акт на право власності на земельну ділянку , серії НОМЕР_2,  

площею 0, 0230 га від 28.12.2009 року ,  що  видані Володимир-Волинською  

міською радою на підставі рішення від 16.10.2009 року № 36/24,  зареєстровані  

в книзі записів державних актів на право власності на землю та на право  

постійного користування землею , договорів оренди землі за № НОМЕР_3 ,                                

№ НОМЕР_4  ЗАТ Науково – виробниче підприємство « Технічне бюро  

кадастру »,  і видані на ім’я ОСОБА_7, не порушують права позивача по використанню своєї частини земельної ділянки .  

Суд вважає, що міська рада приймаючи оскаржуване рішення та видавши державні акти ОСОБА_7 діяла згідно вимог                                            ст..ст. 3,4,12,14, 79, 81 , 83 Земельного кодексу України та   в межах своїх повноважень.  

Підстав для визнання вказаного рішення частково недійсним та  

скасування державних актів виданих Володимир-Волинською міською радою не має.  

Відповідно до вимог ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов”язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.  

  Суд вважає, що позивач ОСОБА_1 не довів  в суді ті обставини, на які він посилався як на підставу своїх вимог щодо визнання частково нечинним рішення виконкому та скасування Державних актів на право власності на землю виданих ОСОБА_7    

Керуючись   ст.ст.10, 60, 88, 209,  213-215, 218 ЦПК України, ст.ст. 125,126, 152 , 153 Земельного кодексу , ст.. 26 п.34 Закону України « Про місцеве самоврядування » , ст. ст. 373, 374 ЦК України , суд, -  

вирішив:  

В позові   ОСОБА_1   до Володимир –Волинської міської ради , виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради , відділу Держкомзему  у м. Володимир - Волинський , ОСОБА_7 про визнання частково недійсним та скасування рішення Володимир-Волинської міської ради від 16.10.2009 року за № 36/24 « Про безоплатну передачу земельних ділянок у власність громадян », в частині безоплатної передачі у власність ОСОБА_7 земельної ділянки площею 406 м.кв. для обслуговування житлового будинку та господарських споруд АДРЕСА_1 – Волинський , визнання недійним державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, площею 0, 0176 га від 28.12.2009 року та державного акту на право власності на земельну ділянку , серії НОМЕР_2, площею 0, 0230 га від 28.12.2009 року ,  виданих Володимир-Волинською міською радою на підставі рішення від 16.10.2009 року № 36/24,  зареєстрованих в книзі записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею , договорів оренди землі за                              № НОМЕР_3 , № НОМЕР_4  ЗАТ Науково – виробниче підприємство « Технічне бюро кадастру » , і видані на ім’я ОСОБА_7 відмовити повністю.  

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Волинської області протягом 10 днів з дня його проголошення  .  

    Головуючий: