Справа № 2а-370/10

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ  

 07 грудня 2010 року Приморський районний суд міста Одеси у складі:

Головуючого судді Кравчук Т.С.,

при секретарі Лахматовій С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі адміністративну справу за позовом Виробничо-торгівельної фірми «Галатея» до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради про визнання дій незаконними та зобов’язання надати узгодження, -

  ВСТАНОВИВ:  

 Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить суду визнати дії відповідача по неузгодженню змісту двох спеціальних конструкцій – розміром 3х6 метрів, виготовленої з банерної тканини з написом : Гостиница «Зірка», комфортные номера от 195 грн., ул. Успенская , 70, тел.. : 7-222-343, виконаним на жовтому фоні чорними літерами  та 3х4 метри, виготовленої з банерної тканини з написом «Гостиница «Зірка», комфортные номера от 195 грн., ул. Успенская , 70, тел.. : 7-222-343», виконаними на жовтому фоні чорними літерами – незаконними, зобов’язати відповідача надати узгодження на розміщення спеціальних конструкцій, шляхом поставлення печатки на двох проектах дозволів на розміщення зовнішньої реклами , розміром 3 х 4 м. за адресою: м. Одеса, вул.. Ковальська, 59 та розміром 3 х 6 м. за адресою: м. Одеса, вул.. Грецька, 1, у кількості двох примірників кожний .  

У судовому засіданні представник позивача позов уточнив, підтримав та пояснив суду, що  20  листопада 2008 року позивачу було видано пріоритет на розміщення двох спеціальних конструкцій протягом трьох місяців за адресами - м. Одеса, по вулиці Грецькій, 1 та по вулиці Ковальській,59 в м. Одесі.

Даний факт підтверджується копією пріоритету № 285 від 20.11.2008 року.

На підставі вищевказаного пріоритету, 02 грудня 2008 року до Управління архітектури і містобудування Одеської міської ради, надалі - позивачу були подані дві заяви про надання погодження на розміщення двох спеціальних конструкцій та два кольорових ескізи.

Даний факт підтверджується копіями заяв від 02.12.2008 року за №4399 з ескізом конструкції розміром 3x6 метри та за №4400 з ескізом конструкції розміром 3x4 метри.

05 грудня 2008 року Відповідач, розглянувши подані позивачем вищевказані заяви з ескізами, погодження не надав, аргументуючи це тим, що ескізи двох спеціальних конструкцій не відповідають вимогам естетичності.

Даний факт підтверджується копією листа від 05.12.2008 року №6480, 6490.

Позивач з діями Відповідача не погоджується та вважає їх противоправними, оскільки у відповідності до частини 1 статті 16 Закону України «Про рекламу», при видачі дозволів на розміщення зовнішньої реклами втручання у форму та зміст зовнішньої реклами забороняється.

Згідно з пунктом 5 цієї ж статті Закону, перелік обмежень та заборон щодо розміщення зовнішньої реклами, встановлений цим Законом є вичерпним.

Так як даним Законом України «Про рекламу» не передбачено кольорових обмежень щодо естетичності, враховуючи те, що дві спеціальних конструкцій містять лише інформацію про виробника товару, яка ніяким чином не порушує прав ні громадян ні інших осіб, дії Відповідача по неузгодженню змісту спеціальних конструкцій є противоправними, порушують законні права та інтереси позивача у зв’язку з чим позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Представник Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради позов не визнав так як вважає, що рекламний об’єкт не відповідає естетичним вимогам.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача вважає позов обґрунтованим, доведеним та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що  20  листопада 2008 року позивачу було видано пріоритет на розміщення двох спеціальних конструкцій протягом трьох місяців за адресами - м. Одеса, по вулиці Грецькій, 1 та по вулиці Ковальській,59 в м. Одесі.

Даний факт підтверджується копією пріоритету № 285 від 20.11.2008 року.

На підставі вищевказаного пріоритету, 02 грудня 2008 року до Управління архітектури і містобудування Одеської міської ради, надалі - позивачу були подані дві заяви про надання погодження на розміщення двох спеціальних конструкцій та два кольорових ескізи.

Даний факт підтверджується копіями заяв від 02.12.2008 року за №4399 з ескізом конструкції розміром 3x6 метри та за №4400 з ескізом конструкції розміром 3x4 метри.

05 грудня 2008 року Відповідач, розглянувши подані позивачем вищевказані заяви з ескізами, погодження не надав, аргументуючи це тим, що ескізи двох спеціальних конструкцій не відповідають вимогам естетичності.

Відповідно до частини 1 статті 16 Закону України «Про рекламу», при видачі дозволів на розміщення зовнішньої реклами втручання у форму та зміст зовнішньої реклами забороняється.

Згідно з пунктом 5 цієї ж статті Закону, перелік обмежень та заборон щодо розміщення зовнішньої реклами, встановлений цим Законом є вичерпним.

Так як даним Законом України «Про рекламу» не передбачено кольорових обмежень щодо естетичності, враховуючи те, що дві спеціальних конструкцій містять лише інформацію про виробника товару, яка ніяким чином не порушує прав ні громадян ні інших осіб.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд не приймає до уваги доводи представника відповідача так як відповідач на представив суду доказів того, що рекламний об’єкт не відповідає естетичним вимогам, оскільки усі необхідні документи позивачем представлені вчасно.

Таким чином, суд вважає можливим позов Виробничо-торгівельної фірми «Галатея» до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради про визнання дій незаконними та зобов’язання надати узгодження – задовольнити, визнати дії відповідача по неузгодженню змісту двох спеціальних конструкцій – розміром 3х6 метрів, виготовленої з банерної тканини з написом : Гостиница «Зірка», комфортные номера от 195 грн., ул. Успенская , 70, тел.. : 7-222-343, виконаним на жовтому фоні чорними літерами  та 3х4 метри, виготовленої з банерної тканини з написом «Гостиница «Зірка», комфортные номера от 195 грн., ул. Успенская , 70, тел.. : 7-222-343», виконаними на жовтому фоні чорними літерами – незаконними, зобов’язати відповідача надати узгодження на розміщення спеціальних конструкцій, шляхом поставлення печатки на двох проектах дозволів на розміщення зовнішньої реклами , розміром 3 х 4 м. за адресою: м. Одеса, вул.. Ковальська, 59 та розміром 3 х 6 м. за адресою: м. Одеса, вул.. Грецька, 1, у кількості двох примірників кожний.

Керуючись ст.ст. 7-16, 158-163  КАС України, суд, -  

  ВИРІШИВ :  

 Адміністративний позов Виробничо-торгівельної фірми «Галатея» до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради про визнання дій незаконними та зобов’язання надати узгодження - задовольнити.

Визнати дії Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради по неузгодженню змісту двох спеціальних конструкцій – розміром 3х6 метрів, виготовленої з банерної тканини з написом : Гостиница «Зірка», комфортные номера от 195 грн., ул. Успенская , 70, тел.. : 7-222-343, виконаним на жовтому фоні чорними літерами  та 3х4 метри, виготовленої з банерної тканини з написом «Гостиница «Зірка», комфортные номера от 195 грн., ул. Успенская , 70, тел.. : 7-222-343», виконаними на жовтому фоні чорними літерами – незаконними.

Зобов’язати Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради надати узгодження на розміщення спеціальних конструкцій, шляхом поставлення печатки на двох проектах дозволів на розміщення зовнішньої реклами , розміром 3 х 4 м. за адресою: м. Одеса, вул.. Ковальська, 59 та розміром 3 х 6 м. за адресою: м. Одеса, вул.. Грецька, 1, у кількості двох примірників кожний.  

 Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, шляхом подання протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги.

  Суддя: