Cправа № 2-765  

2010 року  

  Р І Ш Е Н Н Я  

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И  

  27 жовтня 2010 року Косівський районний суд Івано-Франківської області  

в складі: головуючого  судді - Бельмеги М.В.  

секретаря – Дебринюк Н.В.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні  в залі суду в м. Косові справу за позовом  прокурора Косівського району в інтересах територіальної громади с.Кобаки, Косівського району, Івано-Франківської області до Кобаківської сільської ради, ОСОБА_1, ОСОБА_2 про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,46 га серії ІV - ІФ №045440 виданого Кобаківською сільською радою ОСОБА_2,   -  

  В С Т А Н О В И В :  

  Прокурор звернувся в суд з позовом до відповідачів про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,46 га серії ІV - ІФ №045440 виданого Кобаківською сільською радою ОСОБА_2.  

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав, суду пояснив, що у червні 1996 року ОСОБА_1, діючи умисно, в інтересах третіх осіб, з використанням службового становища, вніс до рішення сесії Кобаківської сільської ради від 26.06.1996 року неправдиві дані про те, що жителю с. Кобаки Косівського району ОСОБА_2 нібито передано у приватну власність присадибну ділянку 0.46 га., у той час коли дане земельне питання на сесії не розглядалось і рішення по ньому не приймалось. На підставі згаданого рішення сесії сільської ради та сфальсифікованого додатку до рішення сесії, ОСОБА_1 у березні 1998 року в порушення вимог статті 17 Земельного кодексу України (в редакції 1992 року) без розробки проекту відведення земельної ділянки умисно склав завідомо неправдивий Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,46 га серії  ІV - ІФ №045440 на ім'я ОСОБА_2 від 14 березня 1998 року , який видав останньому. Крім цього, ОСОБА_1 у червні 1996 року склав та видав завідомо неправдиві офіційні документи, а саме рішення сесії Кобаківської сільської ради від 26.06.1996 року та додаток цього рішення про передачу у власність земельної ділянки площею 0.46 га ОСОБА_2, а у березні 2008 року Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,46 га серії ІV-ІФ 045440 на ім'я ОСОБА_2 від 14 березня 1998 року. 14 серпня 2009 року прокурором Косівського району було порушено кримінальну справу відносно ОСОБА_1 за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 364 ч.2, 366 ч.1, 366 ч.2 КК України. 17.03.2010 року кримінальна справа розглянута, ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності, передбаченої ст.ст. 364 ч.2, 366 ч.1, 366 ч.2 КК України у зв'язку із закінченням строків давності, а провадження у справі закрито. Позов пред'являється з огляду на те, що суттєво зачіпаються інтереси держави, котрі виражаються в охороні особливо цінних земель та врегулюванні земельних правовідносин.  

Відповідачі в судове засідання не з’явилися повторно, хоча про час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином, причини своєї неявки суду не повідомили, заяву про розгляд справи за їх відсутності не подавали. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.   

Суд вислухавши прокурора та  вивчивши матеріали справи вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних підстав.  

У відповідності до ст.373 ЦК України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення.  Власник земельної ділянки може використовувати на свій розсуд все, що знаходиться над і під поверхнею цієї ділянки, якщо інше не встановлено законом та якщо це не порушує прав інших осіб.  

Згідно ст.374 ЦК України, суб'єктами права власності на землю (земельну ділянку) є фізичні особи, юридичні особи, держава, територіальні громади. Права та обов'язки суб'єктів права власності на землю (земельну ділянку) встановлюються законом.  

Судом встановлено, що 26 червня 1996 року ОСОБА_1, діючи умисно, в інтересах третіх осіб, з використанням службового становища, вніс до рішення сесії Кобаківської сільської ради від 26.06.1996 року неправдиві дані про те, що жителю с. Кобаки Косівського району ОСОБА_2 передано у приватну власність присадибну ділянку 0.46 га., у той час коли дане земельне питання на сесії не розглядалось і рішення по ньому не приймалось  

Відповідно до вимог статті 17 Земельного кодексу України ( в редакції 1992 року ), земельні ділянки передаються у власність громадянину у разі розробки проекту її відведення та погодження із відповідною сільською радою розробленого проекту.  

На підставі згаданого рішення сесії Кобаківської сільської ради та додатку до рішення сесії, ОСОБА_1 у березні 1998 року в порушення вимог статті 17 Земельного кодексу України (в редакції 1992 року) без розробки проекту відведення земельної ділянки умисно склав завідомо неправдивий Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,46 га серії ІV-ІФ 045440 на ім'я ОСОБА_2 від 14 березня 1998 року, який видав останньому.  

Як вбачається з довідок виданих виконкомом Кобаківської сільської ради № 72/02-33, № 72-а/02-33 від 19.05.2010 року договір купівлі-продажу об’єктів, які знаходяться на земельній ділянці по вул.Головна №25а села Кобаки, загальною площею 0,46га, в Кобаківській сільській раді не зареєстровані і не має в наявності. Свідоцтва про право власності на ці об’єкти, на ім’я ОСОБА_2, землекористувач ОСОБА_2 не пред’явив. Кобаківська сільська рада не надавала дозвіл ОСОБА_2, жителю с.Кобаки, дозвіл на забудову земельної ділянки по вул.Головна 25а, а також дозвіл на зміну цільового призначення вказаної земельної ділянки загальною площею 0,46га.  

Власником павільйону, який знаходиться по вул.Головна, 25а, с.Кобаки, Косівського району, є територіальна громада с.Кобаки в особі Кобаківської сільської ради, про що свідчать: витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно виданий Коломийським МБТІ від 28.11.2005 року та технічний паспорт на нежитлове приміщення складений станом на 10.05.2005 року.  

З оглянутої в судовому засіданні кримінальної справи №1-27/2010р. про обвинувачення ОСОБА_1 за ст.ст. 364 ч.2, 366 ч.1, 366 ч.2 КК України вбачається, що ОСОБА_1, обіймаючи посаду сільського голови с.Кобаки, Косівського району, обіймаючи посаду сільського голови с. Кобаки Косівського району, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування - державним службовцем і у відповідності до вимог статей 1, 2 Закону України «Про боротьбу з корупцією» суб’єктом корупційного діяння, вчинив службові злочини при наступних обставинах. Так, ОСОБА_1 у червні 1996 року, діючи умисно, в інтересах третіх осіб, з використанням службового становища, вніс до рішення сесії Кобаківської сільської ради від 26.06.1996 року неправдиві дані про те, що жителю с. Кобаки ОСОБА_2 нібито передано у приватну власність присадибну ділянку розміром 0.46 га., у той час коли дане земельне питання на сесії не розглядалось і рішення по ньому не приймалось. На підставі згаданого рішення сесії сільської ради та сфальсифікованого додатку до рішення сесії, ОСОБА_1 у березні 1998 року в порушення вимог статті 17 Земельного кодексу України (в редакції 1992 року) без розробки проекту відведення земельної ділянки умисно склав  завідомо неправдивий Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,46 га. серії ІV-ІФ 045440 на ім'я ОСОБА_2 від 14 березня 1998 року, який видав останньому. Внаслідок цих незаконних дій з боку ОСОБА_1 підірвано авторитет і престиж органів місцевого самоврядування та спричинено тяжкі наслідки інтересам держави, які полягають в заподіяння матеріальних збитків. Своїми діями, що виразились у зловживанні владою, тобто умисному, з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб, використанні свого службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки інтересам державі, ОСОБА_1 вчинив злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України. Крім цього, ОСОБА_1 у червні 1996 року, як службова особа органу місцевого самоврядування, склав та видав завідомо неправдиві офіційні документи, а саме рішення сесії Кобаківської сільської ради від 26.06.1996 року та додаток цього рішення про передачу у власність земельної ділянки площею 0,46 га. ОСОБА_2, а у березні 2008 року Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,46 га. серії ІV-ІФ 045440 на ім'я ОСОБА_2 від 14 березня 1998 року. Таким чином, ОСОБА_1, як службова особа, вчинив умисні дії, які виразились у внесенні до офіційного документа завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки, тобто скоїв службове підроблення, тобто злочин, передбачений ч. 2 ст. 366 КК України. Продовжуючи свою злочинну діяльність, ОСОБА_1, діючи як службова особа органу місцевого самоврядування, у червні 2005 року без розгляду на виконавчому комітеті Кобаківської сільської ради питання про оформлення права власності на нежитлову будівлю, свідомо склав і видав завідомо неправдивий офіційний документ - рішення №162 виконкому Кобаківської сільської ради від 10.06.2005 року про право власності на нежитлову будівлю - павільйон в селі Кобаки по вул. Головна, 20 «а» за Кобаківською сільською радою, тобто службове підроблення - злочин, передбачений ч. 1 ст. 366 КК України.  

Постановою Косівського районного суду від 17.03.2010 року звільнено ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності передбаченої ст.ст. 364 ч.2, 366 ч.1, 366 ч.2 КК України у зв’язку із закінченням строків давності, а провадження у справі закрито.  

Згідно розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку, площею 0,46га по вул.Головна, 25а, с.Кобаки, станом на 01.01.2010 року – втрати державного бюджету із-за нецільового використання земельної ділянки за період з 1998 року по 2010 рік в цінах 2010 року становлять 46809,6грн.; втрати місцевого бюджету за період з 1998 року по 2010 рік в цінах 2010 року становлять – 70214,4грн.  

У відповідності до ст.386 ЦК України Держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.  

Частиною 1 ст.155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.  

Відповідно до ст.393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.  

На підставі наведеного, ст.ст.373, 374, 386, 393 Цивільного кодексу України,  ст. ст. 118, 152, 155 Земельного кодексу України, керуючись ст. ст. 213-215, 224-226 ЦПК України, суд,-  

  В И Р І Ш И В :  

  Позов задовольнити.  

Визнати недійсним державний акт серії ІV - ІФ №045440 на право власності на земельну  ділянку   площею    0.46    га,    виданий    14    березня    1998   року Кобаківською сільською радою ОСОБА_2 та зняти його з реєстрації.  

Стягнути з Кобаківської сільської ради, ОСОБА_1, ОСОБА_2 в солідарному порядку 51 грн. 00коп.  державного мита та 120грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в суді.    

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.  

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Косівський районний суд протягом  десяти днів з дня його проголошення.  

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.  

   СУДДЯ: