Копія
Справа № 2-а- 1337 /2010 рік
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 листопада 2010 року, суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області
Альошина Н.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді, -
про визнання дій протиправними, зобов’язання здійснити перерахунок пенсії та стягнення заборгованості з виплати пенсії,
В С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_2 являється інвалідом 1 групи та учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії. Його інвалідність пов'язана з наслідками Чорнобильської катастрофи, що підтверджується відповідним посвідченнямНОМЕР_2 та пенсійним посвідченням НОМЕР_1.
Відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижчими: по 1 групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ст. 50 Закону "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, інвалідам І групи - 100 процентів мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність він є відправною величиною, від якої проводиться розрахунок пенсій, визначених в статтях 50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Визначений статтею 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік, в порівнянні з яким визначаються розміри інших видів соціальних виплат та допомоги. що становив; на 2009рік – в розмірах, які діяли в грудні 2008 року – 498грн.,з червня -498 грн., листопада 2009р. 573грн. в 2010р з січня 695грн.,з1 квітня – 706грн.,з 1липня – 709грн., 1 жовтня 723грн.
Виходячи із приорітетності законів над підзаконними актами, слідує, що при розрахунку позивачеві державної та додаткової пенсії передбачених ст.50,54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установленого у законі про державний бюджет на 2009рік, 2010р. за відповідні періоди.
Крім того порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.1997року №523. Ця постанова є чинною її положення стосовно критеріїв обчислення розмірів пенсії відповідають положенням ст.ст. 50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Частиною 3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 05.10.2006 р. N 231 -V встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Оскільки позивачеві слід визначити пенсію, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то в разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачеві повинен проводитись виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до частини 3 статті 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Пенсійний фонд України діє на підставі Положення «Про Пенсійний фонд України» та здійснює свої повноваження на підставі пункту 15 даного Положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.
В своєму запереченні від 01.11.2010р. відповідач УПФ в м. Миргороді просив в задоволенні вимог позивачеві відмовити, так як позивач пропустив строк позовної давності при зверненні до суду та те, що вони при призначенні пенсії керуються в своїй дії ЗУ України та постановами КМУ України. Крім того, просив розглянути справу у його відсутності.
Виплати, пов’язані з ушкодженням здоров’я для осіб, які постраждали від Чорнобильської катастрофи згідно ст. 268 ЦК України відшкодовуються незалежно від термінів давності.
Позивачеві відповідно до постанови Миргородського міськрайонного суду від 16.06.2009року проводиться перерахунок пенсії згідно ст..54,50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням ст.. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до відповіді Управління Пенсійного фонду України в місті Миргороді Полтавської області від 12.07.2010р. позивачеві перераховано пенсію, починаючи з 01 січня 2008року по 16.06.2009р. включно, відповідно до ст.50,54 ЗУ"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», згідно постанови Миргородського міськрайонного суду від 16.06.2009року, а надалі відповідно до зазначених статей Закону в перерахунку пенсії позивачеві – відмовлено.
За таких обставин, вважаю, що вимоги позивача щодо визнання дій Управління Пенсійного фонду України в м. Миргород Полтавської області про відмову в перерахунку пенсії за віком, що встановлюється законодавством України, та щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді Полтавської області провести перерахунок та виплату призначеної пенсії, з 17 червня 2009р., виходячи із розрахунку 10 мінімальних пенсій за віком відповідно до відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як інваліду 1 групи, нарахування додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 100% від мінімальної пенсії за віком,з урахуванням положень ч.3 ст. 67 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст.6-14, 183 -2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України,
ст.ст.50,ч.4ст.54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; Законами України "Про державні бюджети України на 2009 - 2010 роки"; Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, суддя, -
п о с т а н о в и л а :
Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в місті Миргороді Полтавської області щодо відмови ОСОБА_2 в перерахунку пенсії відповідно до мінімального розміру пенсії за віком, що встановлена Законами України "Про державні бюджети України на 2009,2010 роки" з 17 червня 2009р. - неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Миргороді Полтавської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 100% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру пенсії за віком, визначеного ст. 28,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням положень ч.3 ст.67 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991року та провести виплати з 17 червня 2009р., з урахуванням здійснених виплат.
Копію постанови направити сторонам відповідно до ч.7 ст.183-2 КАС України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Миргородський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Суддя: (підпис) Н.М. Альошина.
Оригіналу відповідає: суддя
Миргородського міськрайонного суду Н.М. Альошина.