Справа № 2-а-809/2010

                                                П О С Т А Н О В А

                                  І М Е Н Е М                  У К Р А Ї Н И

          23 грудня 2010 року                             Печерський районний суд міста Києва в складі:

головуючого - судді                                                                                                Волкової С.Я.,

при секретарі                                                                                                                  Топал А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ТОВ “Сучасні біопродукти”  до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві про зобов’язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

          Позивачі ОСОБА_1, ТОВ “Сучасні біопродукти”  звернулися до суду із зазначеним позовом, просять визнати протиправною бездіяльність відповідача Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві щодо нерозгляду заяви ТОВ “Сучасні біопродукти” від 11.11.2010 р., зобов’язавши останнього видати сертифікат відповідності державним будівельним нормам, стандартам та правилам на закінчений будівництвом об’єкт – реконструйовані нежитлові приміщення, розташовані за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 2461,8 кв.м. Свої вимоги позивачі обґрунтовують тим, що товариство є власником нежитлових приміщень №1 (групи приміщень №3), №№1,1а, з №2 по №31 (групи приміщень №1а), з №1 по №21 (групи приміщень №14), №№ І, П, Ш, ХУП, ХУШ, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 (літ. А), загальною площею 1800,70 кв.м. Розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держадміністрації) йому надано право на їх реконструкцію із влаштуванням окремих входів. Роботи з реконструкції були завершені у жовтні 2010 р., але через бездіяльність відповідача приміщення досі не введені в експлуатацію.

          В судове засідання позивач ОСОБА_1 не прибув, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

          В судове засідання позивач ТОВ “Сучасні біопродукти”  не прибув, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

          В судове засідання відповідач Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві не прибув, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, від відповідача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

          Суд, враховуючи, що відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи проводився судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося (ч.1 ст.41 ЦПК України).

          Відповідно до ст.10 Закону України “Про архітектурну діяльність” державний архітектурно-будівельний контроль та нагляд здійснює центральний орган виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури. Державний контроль та нагляд у системі центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури здійснює Державна архітектурно-будівельна інспекція України та її територіальні органи.

          Згідно з наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції Міністерства регіонального розвитку і будівництва України №56 від 26.10.2007 р. утворено іі регіональний орган - Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві.

          Відповідно до ст.9 Закону України “Про архітектурну діяльність будівництво” (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об’єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів у порядку, визначеному ст.24 Закону України “Про планування і забудову територій”.

          Відповідно до ст.30-1 Закону України “Про планування і забудову територій” прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів здійснюється на підставі сертифіката відповідності, який видається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю. Сертифікат відповідності – це документ, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об’єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.

          Порядок видачі сертифікатів відповідності збудованого об’єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил регламентується постановою КМ України №923 від 8.10.2008 р. “Про Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єкта”. Відповідно до п.2 зазначеної постанови прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів здійснюється на підставі сертифіката відповідності збудованого об’єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил.

          Відповідно до зазначеної постанови КМ України приймальна комісія утворюється Інспекцією, яка видала дозвіл на виконання будівельних робіт, на підставі письмової заяви замовника об’єкта будівництва та доданих документів, а саме: проектної документації, затвердженої в установленому законодавством порядку, та акту готовності об’єкта до експлуатації, підписаного генпроектувальною та генпідрядною організаціями, субпідрядними організаціями, що здійснювали будівництво, замовником, страховою компанією (у разі, коли об’єкт застрахований).

          Надані суду документи свідчать про те, що позивачу ТОВ “Сучасні біопродукти” на підставі договору купівлі-продажу належать нежитлові приміщення №1 (групи приміщень №3), №№1,1а, з №2 по №31 (групи приміщень №1а), з №1 по №21 (групи приміщень №14), №№ І, П, Ш, ХУП, ХУШ, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (літ. А), загальною площею 1800,70 кв.м. Договір 16.12.2008 р. посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Сибіга С.Е., зареєстровано в реєстрі з №11568; 9.01.2009 р. зареєстровано у Київському міському бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна, записано у реєстрову книгу №Д6П-254 за реєстровим №1566-П, про що видано реєстраційне посвідчення №021748. Розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держадміністрації) №257 від 12.04.2010 р. “Про реконструкцію частини нежитлових приміщень в будинку по пр. Перемоги, 17-23 у Шевченківському районі” орган місцевого самоврядування, відповідно до ЦК України, Закону України “Про основи містобудування”, Правил забудови м. Києва, затверджених рішенням Київської міської ради №11/2587 від 27.01.2005 р. (із змінами та доповненнями), враховуючи звернення ТОВ “Сучасні біопродукти”, надав позивачу право на проведення реконструкції частини нежитлових приміщень будинку по АДРЕСА_1 з влаштуванням окремих входів. На виконання зазначеного розпорядження позивачем у Головному управлінні містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Київської міської держадміністрації було отримано архітектурно-планувальні вимоги на проектування об’єкта реконструкції №03-29. Відповідно до технічної документації на реконструйовані нежитлові приміщення, розташовані у будинку за адресою: АДРЕСА_1, виготовленої Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності, загальна площа нежитлових приміщень складає 2461,8 кв.м.

          Встановлено, що 5.08.2010 р. між ОСОБА_1 (орендар), з одного боку, та ТОВ “Сучасні біопродукти” (орендодавець), з іншого боку,  було укладено попередній договір оренди приміщення, за умовами якого сторони після введення в експлуатацію частини будинку по АДРЕСА_1 прийняли на себе зобов’язання  укласти договір оренди приміщення для розміщення пункту торгівлі непродовольчими товарами, загальною площею 72,4 кв.м. (п.2, 3 договору). Відповідно до п.5 угоди орендодавець прийняв на себе зобов’язання передати вказане приміщення орендарю у строк до 30.11.2010 р. В позовній заяві позивач ОСОБА_1 стверджує, що зобов’язання, передбачені попередньою угодою, не виконані.

          Встановлено, що зазначені вище нежитлові приміщення були оглянуті фахівцями Незалежного інституту судових експертиз, за наслідками складено висновок експертного будівельно-технічного дослідження №0583 від 10.12.2010 р., за яким реконструйовані нежитлові приміщення, загальною площею 2461,8 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1, відповідають вимогам нормативної документації, чинної в галузі будівництва станом на момент складання висновку, по наступним показникам: по загальних даних, характеристиці конструктивних елементів та технічному стану й придатні до експлуатації.

          В позовні заяві позивач ТОВ “Сучасні біопродукти” стверджує, що звернувся до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві із заявою про видачу сертифікату відповідності державним стандартам, будівельним нормам і правилам на закінчений будівництвом об’єкт - реконструйовані нежитлові приміщення, розташовані за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 2461,8 кв.м. Суд, враховуючи викладене, ту обставину, що відповідачем рішення щодо видачі сертифіката не прийняте, знаходить позовні вимоги ОСОБА_1, ТОВ “Сучасні біопродукти” обґрунтованими, в судовому засіданні доведеними.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2-4,6-9,11,17,59,104,105,158,162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

         Позов – задовольнити.

          Визнати протиправною бездіяльність Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві щодо нерозгляду заяви ТОВ “Сучасні біопродукти” від 11.11.2010 р.

          Зобов’язати Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві видати ТОВ “Сучасні біопродукти” сертифікат відповідності державним будівельним нормам, стандартам та правилам на закінчений будівництвом об’єкт – реконструйовані нежитлові приміщення, розташовані за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 2461,8 кв.м.

          Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

          СУДДЯ