Справа № 2-а-810/2010

                                                П О С Т А Н О В А

                                  І М Е Н Е М                  У К Р А Ї Н И

          23 грудня 2010 року                             Печерський районний суд міста Києва в складі:

головуючого - судді                                                                                                Волкової С.Я.,

при секретарі                                                                                                                  Топал А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ТОВ “АВ-МЕДГРУП”  до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві про визнання протиправними дії та зобов’язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

          Позивачі ОСОБА_1, ТОВ “АВ-МЕДГРУП”  звернулися до суду із зазначеним позовом, просять визнати незаконною відмову відповідача Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві №134 від 26.11.2010 р. у видачі сертифікату відповідності,  зобов’язавши останнього видати сертифікат відповідності державним будівельним нормам, стандартам та правилам на закінчений будівництвом об’єкт – будівлі та споруди реабілітаційно-оздоровчого центру, загальною площею 1105,8 кв.м., розташованого на о.Жуків в м. Києві. Свої вимоги позивачі обґрунтовують тим, що товариству передано у довгострокову оренду земельну ділянку площею 6,0047 га для влаштування реабілітаційно-оздоровчого центру, зони відпочинку на о.Жуків в м. Києві та будівельні роботи були завершені у 2009 р., позивач ТОВ “АВ-МЕДГРУП”  звернувся до Інспекції з проханням прийняти об’єкт в експлуатацію та видати сертифікат відповідності, отримав необґрунтовану відмову.  

          В судове засідання позивач ОСОБА_1 не прибув, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

          В судове засідання позивач ТОВ “АВ-МЕДГРУП”  не прибув, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

          В судове засідання відповідач Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві не прибув, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, від відповідача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

          Суд, враховуючи, що відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи проводився судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося (ч.1 ст.41 ЦПК України).

          Відповідно до ст.10 Закону України “Про архітектурну діяльність” державний архітектурно-будівельний контроль та нагляд здійснює центральний орган виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури. Державний контроль та нагляд у системі центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури здійснює Державна архітектурно-будівельна інспекція України та її територіальні органи.

          Згідно з наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції Міністерства регіонального розвитку і будівництва України №56 від 26.10.2007 р. утворено її регіональний орган - Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві.

          Відповідно до ст.9 Закону України “Про архітектурну діяльність будівництво” (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об’єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів у порядку, визначеному ст.24 Закону України “Про планування і забудову територій”.

          Відповідно до ст.30-1 Закону України “Про планування і забудову територій” прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів здійснюється на підставі сертифіката відповідності, який видається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю. Сертифікат відповідності – це документ, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об’єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.

          Порядок видачі сертифікатів відповідності збудованого об’єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил регламентується постановою КМ України №923 від 8.10.2008 р. “Про Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єкта”. Відповідно до п.2 зазначеної постанови прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів здійснюється на підставі сертифіката відповідності збудованого об’єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил.

          Надані суду документи свідчать про те, що Київська міська рада, розглянувши у відповідності до ст.ст.20,93,123,124,141 ЗК України проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, рішенням №363/420 від 21.12.2006 р. затвердила проект землеустрою щодо відведення земельною ділянки позивачу ТОВ “АВ-МЕДГРУП” для влаштування реабілітаційно-оздоровчого центру, зони відпочинку на о.Жуків у Голосіївському районі м. Києва й передала йому у довгострокову оренду на 10 років земельну ділянку загальною площею 6,00 га, у тому числі площею 3,29 га в межах прибережної захисної смуги, для влаштування реабілітаційно-оздоровчого центру, зони відпочинку за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування. 25.04.2007 р. між Київською міською радою (орендодавець), з одного боку, та позивачем ТОВ “АВ-МЕДГРУП” (орендар), з іншого боку, було укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець на підставі рішення Київської міської ради №363/420 від 21.12.2006 р. передав за актом приймання-передачі, а орендар прийняв в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку розміром 6,0047 га, у тому числі площею 3,2924 га в межах прибережної захисної смуги, розташовану на о.Жуків в м. Києві, кадастровий номер 8000000000:90:295:0001, для влаштування реабілітаційно-оздоровчого центру, зони відпочинку; договір 25.04.2007 р. посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Щербаковим В.З., зареєстровано в реєстрі за №181, зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держадміністрації), про що у книзі записів державної реєстрації договорів 26.04.2007 р. зроблено запис за №79-6-00503. На виконання зазначеного вище розпорядження міської ради у Головному управлінні містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Київської міської держадміністрації було отримано Архітектурно-планувальне завдання на проектування №07-0429 від 30.07.2007 р., за яким ТОВ “Всеукраїнський центр розвитку містобудування та інжиніригу” було розроблено проект.

          Встановлено, що 30.06.2010 р. між ОСОБА_1 (орендар), з одного боку, та ТОВ “АВ-МЕДГРУП” (орендодавець), з іншого боку, було укладено попередній договір оренди приміщення, за умовами якого сторони прийняли на себе зобов’язання  після введення в експлуатацію реабілітаційно-оздоровчого центру на о.Жуків в м. Києві укласти договір оренди частини нежитлового приміщення для розміщення масажного кабінету, загальною площею 50,7 кв.м. (п.2-4 договору). Відповідно до п.5 договору від 30.06.2010 р. орендодавець прийняв на себе зобов’язання укласти основний договір частини нежитлового приміщення загальною площею 50,7 кв.м. у строк не пізніше 1.11.2010 р. В позовній заяві позивачі стверджують, що без прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкту вони не мають права на укладення основного договору оренди.

          Так, позивачами надано висновки експертної установи про відповідність збудованого об’єкту вимогам ДБН та його придатність до експлуатації. Наявні в матеріалах справи висновки зроблені Незалежним інститутом судових експертиз за результатами обстеження технічного стану будівель та споруд реабілітаційно-оздоровчого центру, загальною площею 1105,8 кв.м., розташованих на о.Жуків в м. Києві. За висновком експертного будівельно-технічного дослідження №0682 від 11.11.2010 р. будівлі та споруди реабілітаційно-оздоровчого центру, загальною площею 1105,8 кв.м., що знаходяться в м. Києві о.Жуків, станом на момент складання висновку відповідають вимогам ДБН на наступним показникам: по загальних даних, характеристиці конструктивних елементів та технічному стану, вони придатні до експлуатації.

          Відповідач, відмовляючи у видачі сертифікату, не прийняв до уваги, що фахівцями Незалежного інституту судових експертиз встановлена відповідність збудованого об’єкта вимогами законодавства та його придатність до експлуатації. Суд, враховуючи викладене, знаходить позовні вимоги ОСОБА_1, ТОВ “АВ-МЕДГРУП”  обґрунтованими, такими, що підлягають задоволенню.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2-4,6-9,11,17,59,104,105,158,162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

         Позов – задовольнити.

         Визнати протиправними відмову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві №134 від 26.11.2010 р. у видачі ТОВ “АВ-МЕДГРУП”  сертифіката відповідності.

          Зобов’язати Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві видати ТОВ “АВ-МЕДГРУП” сертифікат відповідності збудованого об’єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил на будівлі та споруди реабілітаційно-оздоровчого центру, загальною площею 1105,8 кв.м., розташованого на о.Жуків в м. Києві.

          Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

          СУДДЯ