Справа №2а – 11619/10

П О С Т А Н О В А                      

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

  «08» листопада 2010  року                                             Коростенський міськрайонний суд

                                                    Житомирської області

в складі: головуючого судді                    Лешко С.М.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Коростені про визнання дій неправомірними та зобов'язання проведення перерахунку пенсії по інвалідності, що передбачено Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

                              В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи його тим, що він є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, має інвалідність 2 групи по захворюванню, що пов'язане з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС та перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в м.Коростень.

Згідно вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, які віднесені до   1-4 категорії встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоров'ю. Згідно ст.50 Закону, особам, що віднесені до першої категорії призначається щомісячна додаткова пенсія у розмірі (інвалідам 2 групи) 75% мінімальної пенсії за віком, а згідно ст.54 Закону – пенсія особам, що стали інвалідами внаслідок ліквідації Чорнобильської катастрофи, не повинна бути нижче ніж вісім мінімальних пенсій за віком. Згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком у свою чергу, встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік» з 01.11.2009 року встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність в розмірі 573,00грн., а з 01.01.2010р. – 695грн.

Таким чином позивач вважає, що розмір його основної пенсії повинен складати 5560грн. Крім того, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додаткова пенсія позивачу за шкоду, що спричинена здоров'ю повинна складати 75% мінімальної пенсії за віком, тобто 521,25грн.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

На теперішній час розмір пенсії позивача повинен складати 6081,25грн., у зв’язку з чим ОСОБА_1 звернувся до відповідача з проханням про перерахунок пенсії, але йому було відмовлено.

Позивач просить визнати неправомірними дії відповідача, зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України м.Коростень провести перерахунок пенсії по інвалідності з 01.01.2008 року та виплачувати йому в подальшому у відповідності до ст.ст.49, 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“.

В судове засідання позивач не з'явився, надав письмову заяву де просить розглянути справу у його відсутності, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити (а.с.14).

Представник відповідача також в судове засідання не з'явився, направив до суду заперечення в якому просить справу розглядати без його участі. Вказує, що позов не визнає, оскільки він суперечить чинному законодавству і просить відмовити у його задоволенні (а.с.16-18).

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, має інвалідність 2-ої групи за захворюванням, яке пов'язане з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС та знаходиться на обліку в Управлінні ПФУ в м.Коростень ,  що стверджується копіями відповідного посвідчення НОМЕР_1 від 18.11.2005р. та довідки МСЕК (а.с.6-7, 10).

Відповідно до листа Управління Пенсійного Фонду України в м.Коростені Житомирської області №9613/02 від 22.09.2009 року загальний розмір пенсії позивача  з 01.11.2009 року становить 1438,80грн., яка включає в себе: 1090,00грн. – основний розмір пенсії та 99,60грн. – додаткова пенсія по інвалідності як інваліду 2 групи внаслідок захворювання по ЧАЕС (ст.49) та 192,40грн. -надбавка (а.с.8).

Згідно ст.49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-12 від 28.02.1991 року (надалі Закон), пенсії особам, що віднесені до 1 -4 категорії встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоров'ю, що призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону, пенсія особам, що стали інвалідами 2 групи внаслідок ліквідації Чорнобильської катастрофи, не повинна бути нижче ніж вісім мінімальних пенсій за віком. Пунктом 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком при страховому стажі 25 років встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік» встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність в розмірі 573,00грн., а з 1 січня 2010р. – 695грн. У відповідності до ст.50 Закону інвалідам 2 групи призначається щомісячна додаткова пенсія у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, позовні вимоги підлягають до задоволення, так як загальний розмір пенсії по інвалідності позивача на теперішній час повинен складати – 6081,25 грн.

Однак, суд задовольняє вимоги позивача лише частково, в межах строку звернення із позовом до адміністративного суду, як то передбачає ст.99 КАС України.

Право на пенсію та додаткову пенсію встановлює Закон України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Розмір пенсії також встановлений Законом України і не підлягає зменшенню, оскільки це заборонено ст.22 Конституції України.

Відмова відповідача в перерахунку пенсії призвела до того, що відбулося значне звуження обсягу прав позивача, які існують в державі для відповідної категорії громадян.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.7-12, 17-18, 99, 122 ч.3, 159–163 КАС України, ст.ст.49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

                        П О С Т А Н О В И В :

    Позов задовольнити частково.      

    Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м.Коростень Житомирської області неправомірними та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Коростень провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , згідно діючого законодавства, відповідно до вимог ст.ст.49-50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.05.2009 року.

    Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Коростень Житомирської області у подальшому виплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В решті позовні вимоги залишити без задоволення.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського вищого адміністративного суду протягом десяти днів з дня її постановлення, або в той же строк з моменту її отримання.

                                                      Суддя: